成都市蔬菜价格指数保险探究.pdfVIP

— — — — — — — — — — — 圆 蕈 话 题 l 险的发展也成为世界农业保险发展的成功典范。美 保 ，并对该公司的运营给予补贴。 国农业法规定，凡参加联邦农作物保险的农作物，在 (2)保障淡季供应 、防范价格波动。上海市设立 遇灾害时可根据农业保险的有关规定获得较高的赔 蔬菜价格保险的初衷是保障城市 “夏淡”、“冬淡”季 偿 。即使没有参加保险的农作物 ．如遇灾害时．也可 的绿叶菜供应。通过蔬菜价格保险。引导菜农在蔬菜 获得按常年产量水平4O％的赔偿 。 生产淡季分期分批均衡安排绿叶菜生产 ，保障均衡 美国现行农业保 险制度形成历经三个 阶段 ：一 上市 ，防止价格波动 。确定每年6月 15日至 9月 5 是政府直接办理农作物保险业务 ，独家经营 “单轨 日和 12月 15日至次年 3月 15日两个 当地蔬菜产 制”阶段 。此间，联邦农作物保险公司直接开展农作 量较低的时间段作为蔬菜价格保险期 ．凡种植面积 物保险业务 ，以承保小麦 、棉花和烟草保险为主，保 在 2亩以上，且上市时间符合保险规定期间的蔬菜 险责任为多种风险．农作物保险承保面积有 限，农民 龙头企业 、专业合作社 、园艺场 、种植大户均可投保 参与率较低 。二是政府引进私营商业保险公司共同 蔬菜价格保险。 经营农作物保险业务 “双轨制”阶段 。三是政府提供 (3)通过 “四定”达到 “四均衡”。一是限定蔬菜价 补贴并完全交由私营商业保险公司独家经营和代理 格保险承保的品种 。在综合考虑当地居民饮食习惯、 农作物保险业务 “单轨制”阶段。 保险公司承保能力 、操作可行性后 ，确定只承保青 美国农作物保险形式 ：一是多种风险农作物保 菜、鸡毛菜 、米苋 、生菜 、杭 白菜等五个蔬菜品种。二 险。这是美 国最早开设的农作物保险业务 ，保险的范 是限定单个投保人投保 的最低种植面积 。单个投保 围最广，保险作物约为70种。二是团体风险保险。该 人单一投保 品种 的种植面积必须在 2亩 以上 。以此 险种的保险产量与所在地该种农作物 的平均产量挂 促进农业生产的规模化 ，同时提高承保 、理赔的效 钩 ，不考虑各个农场实际产量的高低 。三是收入保 率 。三是限定承保的时间。仅承保在当地绿叶菜生产 险。收入保险是美 国农村地 区最受欢迎的险种 。 淡季上市的蔬菜 ，确保蔬菜生产淡季的供应 。四是限 美 国开办农业保险经验 ：一是实行强制保险与 定全市承保总额 。通过限定全市承保总额，一方面引 自愿保险相结合的原则。二是政府强大的财政支持。 导蔬菜的种植规模 ．防止在价格保险的推动下过度 三是单独的费率 、保费和保险金额计算方法 ，其计算 种植 ：另一方面把理赔风险限定在可控范围之内。通 方法与一般财产保险计算方法区别很大。四是政府 过 “四定”达到 “四均衡 ”，即 “均衡播种、均衡生产、均 宏观调控 、私营保险公司经营模式 ，政府负责宏观调 衡保险、均衡上市。” 控 ，对农业保险业务给予刺激 ，如积极立法 、财政补 上海蔬菜价格指数保险是 以蔬菜价格作为触发 贴 、免税等 。 参数的创新型农业保险。上海蔬菜市场相对比较封 (三)上海模式 闭，绿叶菜消费绝大多数依靠 自产 自销 ．菜价波动主 国内可借鉴 的蔬菜价格指数保险经验是上海推 要原因是受本地蔬菜影响，外地市场的影响相对较 行 的绿叶蔬菜价格指数保险。2008年初 ，上海市为 弱 ，价格指数保险的实行快速有效抑制 了菜价波动 ． 防范雪灾后蔬菜集 中补种、上市带来的市场价格风 成为全国农业保险的标杆 ，获得国家财政部 、农业 险，启动蔬菜价格指数保险，并在之后的试点推广 中 部、保险监管部 门的一致认同。 取得 了积极成效 。上海蔬菜价格指数保险主要有以 三、成都市蔬菜价格指数保险中几个关键参数 下特点 ： 的确定 (1