发达国家卫生发展战略的背景、目标和内容研究.pdfVIP

固2007年学术年会论文集 发达国家卫生发展战略的背景、目标与内容研究 朱坤代 涛 王小万何平 马晓静 摘要：本文通过比较美国、英国和加拿大等发达国家卫生发展战略的出台背景、目标和内容， 分析各国卫生发展战略的特点，从而为我国制定“健康中国2020”的卫生发展战略提供借鉴。 关键词：卫生战略；比较 on ectivesandcontentsofhealth Studybackgrounds，obj strategies for countries． developed Abstract：Thisarticle the andcontentsofhealth among comparedbackground，objectives strategies the found and ofhealth indifferent U．S．A．，U．K．andCanada，andhomologiesheterogeneitiesstrategies countries．Withthese somecommentstobuildandconsummateourhealth of findings，wegive strategies China2020”． “healthy words：Health Key Strategy；comparison 健康是人类追求的永恒目标，也是经济社会发展的目的。健康作为基本人权已写入《世界卫生 组织宪章》和《经济、社会、文化权利国际公约》中。2000年联合国为筹备千年首脑峰会所作的全 球民意调查显示，健康问题排在世界各国民众最关注问题的首位…。 《干年发展目标》中提出的8 个总目标就有3个目标与卫生有关，48个监测指标中有14个为卫生领域的监测指标幢1。健康正在成 为各国衡量和评价社会发展的重要指标之一。在卫生事业逐渐受到关注的同时，各国对卫生事业发 展战略也日益重视，部分发达国家已经对卫生事业的长期发展战略进行了系统的研究。 随着我国经济社会的迅速发展，人民群众卫生服务的需求日益增加，卫生系统面临的挑战也日 益加剧。社会各界对卫生系统的期望在不断变化，关于卫生系统改革的各种观点也层出不穷，专家 们对于卫生改革的看法也是众说纷纭、莫衷一是。医药卫生改革的方案也在紧锣密鼓地制定，可以 说，我国的卫生事业改革正处于一个关键时期。 在十六界四中全会，我国政府首次提出“构建社会主义和谐社会”，并将卫生事业的发展作为 构建和谐社会的一项重要内容b1；不久前结束的十七大，胡锦涛总书记也提出了“建立基本医疗卫 生制度，提高全面健康水平”的要求H1。在这样的背景下，新上任的卫生部部长陈竺结合我国目前 的卫生发展现状和趋势，提出了“健康中国2020”的卫生发展战略晦1。尽管这一战略已经提出，但 是这一战略的内涵、关键目标、重点关注的领域和优先发展方向仍然有待明确。为了尽快建立和完 善我国的“健康中国2020”卫生发展战略，我们有必要对发达国家的卫生发展战略研究，比较各国 卫生发展战略出台的背景和包括的主要内容，从而为完善我国的卫生发展战略提供借鉴。本文选择 了发达国家中卫生发展战略研究开展的较好的美国、英国和加拿大作为研究对象，比较其卫生发展 战略的出台背景及包含内容。 固2007．手术年会论文集 一、出台背景 美国是世界上较早开展卫生发展研究的国家之一。1979年美国卫生部长报告中就提出了健康美 国人的概念，为美国的卫生发展战略奠定基础。20{H=纪80年代美国提出了“促进健康、预防疾病： 美国健康的目标”的卫生发展战略；20世纪90年代，美国提出了“健康美国人2000：国家健康促 进和疾病预防目标”的卫生发展战略；并启动了“健康2000”计划旧1。尽管美国卫生发展研究和制 定的较早，而且人均卫生费用的支出也位列全球榜首，但是美国卫生系统的绩效并不理想，在2000