灵宝市林业产业发展的思考和建议.pdfVIP

2013年第10期(下半月) 科研◎林业科学 灵宝市林业产业发展的思考和建议 宋 强 当潘飞 (灵宝市林业局 ，河南灵宝 472500) [中图分类号】 s7 文【献标识码】 A [文章编号】 1003-1650(2013)10—0079—02 一 、 绪论 灵宝市现有人均活立木蓄积 3．2立方米 ，仅为世界人均 林业是一项重要的公益和基础产业 ，承担着生态建设和 蓄积量72立方米的4．4％；全市林分平均蓄积量24立方米 ， 林产品供给的重要任务。大力发展林业产业是生态建设的需 公顷，为全国林分平均蓄积量 78．O6立方米 ／公顷的3O．7％， 要，也是地方经济发展、实现农民增收的必然选择。近年来 ，我 为世界平均水平 114立方米 ／公顷的21．1％。林业用地有效 市积极实施林业生态与产业互动发展战略，认真抓好各项林 利用率只有 5O％，仅为发达国家的38．8％。用材林中中幼龄 业工程建设，实现了较好的生态 、经济、社会效益。2000年 以 林面积 占88％，蓄积 占8l％，近 、成熟可采伐资源严重匮乏 ， 来，仅天保工程、退耕还林工程国家就给我市投入了8千余万 仅 占森林总蓄积的4％。 元，全市累计完成工程造林 52．3万亩 ，其中退耕还林工程 2．2二、三产业素质不高，发展缓慢 28．9万亩 、飞播造林 20万亩、封山育林 3．45万亩，带动了林 林业,0hi企业规模小 ，初级、低档产品多，精 、深加工产品 产品加工、种子苗木 、森林食品、林业技术服务、畜牧养殖等产 少 ，204家加工企业 中，仅有 1家加工能力超过 1万立方 业的迅速发展 ，广大林农得到了实实在在的收益。 米 ，而且企业还处在起步阶段。第三产业近年来发展迅速，但 二、充分认识发展林业产业对全面建设小康社会的 基础薄弱 ，建设资金缺口较大，各种资源仍没有得到很好的开 意义 发利用，旅游、林区综合服务等产业发展滞后。 林业产业作为林业的一个重要组成部分，其发展必然带 2．3管理体制落后，从业人员整体素质偏低 动林业资源的增长，促进生态环境的改善。而加强生态建设 ， 我市林业产业管理体制正处在计划经济向市场经济过渡 保护生态环境，实现经济社会可持续发展，是关系中华民族生 阶段 ，适应市场的运行机制还未形成。全行业从业人员整体素 存与发展的根本大计。 质偏低 ，本科以上学历不足 2％，各类专门人才仅 占职工总数 灵宝市是山区大县，也是林业资源大县。地处豫西丘陵山 的 13．6％，远远低于其它行业。 区，黄土高原东部边缘 ，植被覆盖率低 ，水资源缺乏，十年九 四、林业产业发展的指导思想和 目标任务 旱 ，森林资源与现实需求还有很大差距 ，供求矛盾十分突出。 1．指导思想 林业产业发展是广大农民的重要收入来源 ，加快林业产业发 全面贯彻 《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和 展，促进群众增收，也是全面建设小康社会的必然要求。 省市贯彻决定的实施意见，以实施森林分类经营为基础，以市 三、林业产业发展现状 场需求为导向，以科技为依托 ，以结构调整为主线，以商品林 1．主要成就 的大发展促进林业产业的大发展，以林产品加工业的大发展 1．1商品林建设成效显著 带动资源培育业的大发展，以森林旅游业的大发展带动森林 全市林业用地面积 l8．47万公顷(合 277．1万亩