论远程高等教育自评估机制的构建.pdfVIP

中国电力教育 2010年第21期 总第172期 教教育理论与实践育理论与实践 DOI 编码：10.3969/j.issn.1007-0079.2010.21.010 论远程高等教育自评估机制的构建 蔡晓东 姚 瑶 摘要：远程高等教育自评估机制具有独特的体系特征、运行方式以及不可替代的价值功能。自评估机制的构建和常态化运行成为 远程教育可持续发展的保证。如何在自评估机制的建立上凸现自觉主动、客观真实、强调个性和保持长效，使自评估机制构建呈多样化 和系统化，强化远程高等教育的自我规范、自我约束、自我调节和自我激励，使远程高等教育的发展成为自觉行动，这对远程高等教育 的内涵发展具有极其重要的意义。 关键词：远程高等教育；自评估机制；国际开放与远程教育协会；上海电视大学 作者简介：蔡晓东（1969-），男，宁夏海原人，北京广播电视大学开放教育学院，讲师，主要研究方向：远程教育研究。（北京 100098）姚瑶 （1983-），女，湖南邵阳人，北京市政府公务员培训中心，主要研究方向：教育、培训研究。（北京 100029） 2008年，国际开放与远程教育协会 （International Council 身发展的需要，其运行机制及其效果能够有效地深化评估主体 for Open and Distance Education，以下简称ICDE）对上海 （学校）对自评估作用和价值的认识。远程高等教育自评估机 电视大学（以下简称 “上海电大”）的质量评审，对中国远程高 制对于远程教育的发展具有重要的检测、验证、维护和促进作 等教育的发展具有重要意义。通过 ICDE 对上海电大的质量评 用，这是我们的共识，但是问题是实施的主体是谁？采取什么形 审过程的考察，感觉到中国远程高等教育的发展要更加注重自 式？从世界远程教育发展历史来看，特别是从英国开放大学的 身建设，强化质量管理，注重建立在对质量控制基础上的自评 发展来看，其今天的成就更多来自内在力量的发动及其驱动作 估机制，自评估机制的构建和常态化运行必将成为远程高等教 用。也就是说决定英国开放大学质量的是大学自己，不是英国 育可持续发展的保证。远程高等教育自评估机制怎么建立？通 政府或者英国教育主管机构，中国的远程高等教育评估主体必 过什么方式建立？主要内容是什么？建立以后能否达到目标？这 须是远程教育，不是政府，也不是教育行政主管部门，而是自己。 些都是本文试图要回答的问题。 从2008 年ICDE 对上海电大的质量评审，上海电大是作为评估 一、远程高等教育自评估机制促生的理论依据：从 “被动 主体出现的，它展现给ICDE的是一种自信心，通过向ICDE及 评估”到 “主动评估” 其专家展示自己完成目标的努力，这里面包括努力的过程、努力 1.尴尬的不适应 的方式、努力的途径以及取得的效果，这个过程就是一种自评 怎么来看待目前的远程高等教育评估机制，这是见仁见智 估过程，尽管依靠的评估标准是来自ICDE的，而非上海电大自 的问题，通过考察中国高等教育评估的历史，现有的高等教育 己的，但上海电大的质量评审已经给我们昭示了一种新型评估 质量评估就是制定一套评价指标体系，再对不同指标赋予相应 的出现，远程高等教育评估开始摆脱传统的束缚，走向真正的 的权重，通过专家依靠指标打出相应的分值，最终依靠得分多 自我了。 少来判定质量的优劣，体现的是政府与社会对高等教育的期望， 3.艰难的审视 从高等教育实践来看，离这样的期望总是存在一定的差距，在 远程高等教育自评估的本质特征是对远程高等教育发展进 这样的质量评估逻辑中，高等教育的质量完全由指标体系以及 行价值判断，价值判断的结果，实际上是评估主体价值的体现。 评估专家的判断来决定，作为被评估的大学是无能为力的，只 用什么样价值观进行价值判断，是远程高等教育自评估