不同模式公立医院法人治理结构的比较分析.pdfVIP

中国医药导报2015年2月第12卷第6期 ·医院管理 · 不同模式公立医院法人治理结构的比较分析 卞 婷 熊季霞 南京中医药大学经贸管理学院，江苏南京 210023 摘【要】本文在文献回顾的基础上将我国公立医院法人治理结构分为内部治理型 、行政分权型、理事会型以及董 事会型 4种模式 。对各种模式进行优缺点评价并从产权归属、股权结构 (两权分离情况)、决策机构、监督机构、管 理者选聘等多个角度对这4种模式进行 比较分析。得出理事会型法人治理模式更适宜我 国公立医院的发展，应 积极推广的结论 。 关【键词】公立 医院；法人治理结构 ；模式 【中图分类号】R197．321 文【献标识码】A 文【章编号】1673-7210(2015)02(c)-0115-05 Comparativeanalysisofdifferentmodesofpublichospitalcorporategov- ernancestructure BIAN 孔 XIONGJixia CollegeofBusinessAdministration，NanjingUniversityofChineseMedicine，JiangsuProvince，Nanjing 210023，China A【bstract]Basedonthereviewoftheliterature，thecorporategovernancestructureofpublichospitalsinChinaisdi— vided into internalgovernance，administrative decentralization type，board type and the boardofdirectors in four modes．Thispaperevaluatestheadvantagesanddisadvantagesofvariousmodesandmakesacomparativeanalysisof thesefourmodesfrompropertyownership，ownershipstructure(separationoftworightssituation)，perspectivesdecision mechanism，supervisionmechanism，managersemployandeta1．Theconclusionisthatboardtypeofcorporategover- nancemodelismoresuitableforthedevelopmentofpublichospitalinChina，andshouldactivelypromote． K【eywords】Publichospital；Corporategovernancestructure；Mode 国务 院2012年 3月 出台的 《“十二五”期 间深化 1关于公立 医院法人治理的研究 医药卫生体制改革规划暨实施方案》再度强调 “积极 1．1公立医院法人治理结构 的概念 推进公立 医院改革 ，推进政事分开 ，管办分开 ，并 明 法人治理结构在现代企业经营管理 中诞生 ，是指 确指出探索建立理事会等多种形式的公立医院法人 一 整套用来规范公司股东、董事会、经理层 以及其他 治理机构 ”。这一举措体现 了政府高度重视和强调 利益相关者之间责权利关系的制度安排 l_【。虽然公司 公立医院法人治理结构 的建立 ，近十几年来 ，加之在 与非营利组织追求的目标截然相反。但仍可借鉴公司 新一轮的医药卫生体制改革的大潮下，无论是在实 治理结构的定义。非营利组织法人治理结构是指在非 践 中还是在理论上 ，我 国医疗领域对公立 医院法人 营利组织所有权 、控制权 、经营权分离的条件下 ，董事 治理结构改革及模式探索进行积极研究。本文总结 会 (理事会)、执行