长江流域水电建设和可持续发展.pdfVIP

144 新世纪水利工程科技前沿 长江流域水电建设与可持续发展 文伏波钮新强邱忠恩 (水利部长江水利委员会武汉430010) 摘要水能是可再生的、清洁的能源，是中国能源资源的重要组成部分。我国水力资源丰富， 长江上游和怒江、澜沧江、雅鲁藏布江等西南诸河最为富集，其经济可开发量约占全国总量的 70％，目前已开发利用程度仅约10％。根据中国国情和长江流域具体情况，应在综合利用水资 源、加大宏观调控的原则下积极开发水电。水电建设要以流域综合规划为依据，全面贯彻水资源 综合利用的原则，服从防洪的总体安排，协调好与供水、灌溉、航运、环保等方面对水资源的要求， 采用市场运作与宏观调控相结合的机制，加强流域统一管理和监督，合理、有序地进行；水电建设 要从勘测、规划、设计、建设管理各阶段处理好水电建设与水库淹没及生态环境保护的关系，防止 片面强调“充分利用水力资源”和“梯级开发”可能对生态环境和水资源综合利用带来的重大影 响；建议尽快修订长江流域综合规划，编制西南诸河综合规划，完善相关经济政策，制定有关法 规，支撑水电建设的健康发展。 关键词 长江上游西南诸河水电开发可持续发展 水能是清洁的、可再生的能源，是能源资源的重要组成部分。水能开发兼有一次能源建设与二次能源 建设的双重功能，同时也是水资源综合利用的重要组成部分，对综合治理开发江河有促进作用。多开发一 分水电，就可以多保留一分化石燃料资源，缓解一分运输压力，减少一分环境污染，增加一分综合利用效 益，因此受到世界各国的高度重视，凡有水力资源的国家或地区都是优先开发水电，许多工业发达国家的 水力资源多已开发过半或接近开发完毕。我国政府一贯重视水电建设，早在20世纪60年代就制定过“水 火并重，因地制宜，有水力资源的地方多搞水电”的电力建设方针，20世纪80年代又提出“电力生产和建 设要因地制宜地发展火电和水电，逐步把重点放在水电上。”但进入20世纪90年代后，随着环境问题日益 突出，在我国还要不要继续修建大坝水库，还要不要大力开发水电出现了不同意见。我们认为，在我们这 个水资源并不丰富的国家，修建大坝水库是合理利用水资源，支持经济社会可持续发展的必要措施；开发 水电也不单纯是一个电力建设问题，也是国家对能源的合理利用问题；水电与环境并不是水火难容，水电 建设对生态环境既有不利影响，也有有利影响，只要对不利影响予以高度重视并采取合理的减免措施，就 可以更好地发挥水电建设对生态环境的保护和改善作用，发挥水电在改善我国能源结构、促进河流综合治 理开发、支持经济社会可持续发展中的重大作用。我国降水的时空分布不均，需要修建大坝水库调蓄径 流，减轻洪水灾害，提高水资源的利用率，以满足工农业生产、人民生活和生态环境用水的要求；我国水力 资源丰富，目前开发利用程度较低，开发潜力还很大。因此，根据我国国情，在今后相当长一段时期内，仍 需在综合利用水资源、加大宏观调控的原则下，以流域综合规划为依据，继续修建大坝水库，继续大力发展 水电。 1 长江上游和西南诸河水力资源丰富，开发价值巨大，是我国今后水电开发的 主体 长江上游干支流(以下简称长江上游)和怒江、澜沧江、雅鲁藏布江、红河、伊洛瓦底江等西南诸河(以 作者简介i文伏波(1925一)，男，中国工程院院士，教授级高级工程师，长江水利委员会技术委员会顾问。 第2部分水电工程 145 下简称西南诸河)蕴藏着丰富的水能资源，是我国水电的“富矿”。据2001—2003年水力资源复查成果初 步统计分析：长江流域水力资源技术可开发量装机容量25627万kW，年发电量11 879亿kW·h，其中经济 可开发量装机容量22832万kW，年发电量10498亿kW·h，89．4％集中在长江上游(按经济可开发量年发 电量计算，下同)；西南诸河技术可开发量装机容量14286万kW，年发电量7305亿kW·h，其中经济可开 发量装机容量5796万kW，年发电量2 79r7亿kW·h。长江流域加西南诸河经济可开发量装机容量 28628万kW，