浅析如何推进团场土地流转工作.pdfVIP

2013．10 新 疆 农 垦 经 济 农场改革与发展 浅析如何推进团场土地流转工作 苏 坤 (十师北屯市一八七 团) [摘 要]本文以第十师一八七团为例，就其开展土地流转的具体做法、存在的问题、完善 的对策进行 了探讨。 [关键词]团场 土地流转 机制 在团场经济社会发展中，合理推进土地流转 流转的重要性和必要性，消除职工群众对土地流 工作，已成为促进团场经济高速 、协调发展的客 转的误解和偏见，教育广大干部群众进一步解放 观要求和有效措施 ，现以一八七团为例 ，就如何 思想，摒弃小农意识，增强发展意识 ，推进流转工 推进团场土地流转工作做一浅显的分析。 作有序开展。 一 、 一 八七团引导职工土地流转的具体做法 3．培育能人典型，带动土地流转 1．强化引导激励 ，推动土地流转 鼓励有一定资金基础 、会经营管理的种植能 一 八七团党委高度重视土地流转工作，在推 人大胆尝试土地流转集中、连片种植管理模式。 行过程中，针对职工认识不到位 、连片经营难推 今年，在三连成功 “试水”，三连将四斗791．8亩土 进等问题，连队干部采取了对比算账加以引导， 地作为试点进行流转，采取现场竞价的方式，由 耐心帮助职工算清两笔账。对于流出方 ，土地流 本连种植能人杨永泽承包 ，并签订了三年的承包 转出去每年有稳定的流转收益 ，零风险；还能外 合同。杨永泽对土地有计划的轮作倒茬，合理调 出打工或经营其它项 目获取收入。对于流入方， 整种植结构 ，实行大型机械作业 ，提高农业现代 通过流转土地连片规模经营增加收益。通过两头 化生产管理水平。通过典型带动，今年全团共 146 算账，双方在利益上达成一致，实现双赢 ，得到职 名职工，流转土地面积 11807亩，占全团总播面 工 的认可。 积的 11．5％。流转出来的职工 “退一进二进三”，发 2．加强舆论宣传，推进土地流转 展养殖 、干个体、外出或到本团工业企业打工等。 通过电视、座谈会 、专题会等多种形式，宣传 4．规范流转形式，保障土地流转。 学习2013年中央一号文件精神 ，鼓励和支持土 前一阶段土地流转形式主要是职工 自发流 地向专业大户、家庭农场、合作社流转 ，宣传土地 转，多发生在亲朋好友之间，有的职工外出打工 ， [作者简介]苏坤((1972一)，女，汉族，湖南浏阳人，本科学历，就职于第十师187团发改科。 XINJIANG STATEFARMSECONOMY 农场改革与发展 新 疆 衣 垦 经 济 2o13．1o 将土地托付亲友，基本是 “口头协议”，易产生纠 转，使蔬菜产业逐步发展为一八七团支柱产业。 纷；流转面积小 ，费用较低；得不到法律保护，流 二、实行土地流转得到的启示 出方不愿对土地再进行投入；得不到规范合法 1．加快了劳动力的转移 的流转权益保障，流入方不敢对土地进行长期 通过土地流转，一部分农业人 口从土地上分 投入 ，导致耕地质量下降，生产能力逐年减弱。 离出来，放心从事二三产业，缓解了有限耕地对 今年，一八七团土地流转方式以租赁为主，将土 农业发展的束缚。