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东亚经济合作的趋势与课题 徐长文 在经济全球化、区域一体化的迅速发展中，东亚经济合作 也在积极推进。东亚经济合作与欧盟(EU)、北美地区相比起 步较晚，但自1997年爆发亚洲金融危机后，东亚经济一体化 的步伐明显加快，次区域各种形式的经济合作方兴未艾。随着 经济发展和经贸往来的增加，以及人员交流规模的扩大，人们 的思想方式、思维观念等也在发生深刻变化，并成为推动经济 合作的巨大动力。与欧洲一体化所遵循的先立法、后实施，先 产业、后综合部门，先核心国家、后扩展到其他国家，先经济 金融、后政治安全的循序渐进过程一样，东亚经济合作也是先 从建立自贸区(FrA)或经济伙伴协定(EPA)开始，其路线 体化。 东亚经济合作的发展 (一)10+3是东亚经济合作的主渠道。 10+3，即东盟加中、日、韩，是东亚地区最富活力和潜 力的合作机制，集聚了东亚区域合作的主要力量，东盟是东亚 地区最早建立的区域性合作组织，目前成员多达10个国家， 人口5亿多。中日韩三国，在东亚区域内经济实力最强，人口 144 最多。近10年来，10+3的发展为东亚经济一体化建设奠定 了基础，成为东亚经济合作的主渠道。东亚经济一体化将是一 个较长期的发展过程，与经过半个多世纪的努力逐步发展起来 的欧盟一样，东亚的经济合作以建立10+3自贸区为契机，而 10+3自贸区的建立，将通过整合三个10+1自贸区来实现， 即东盟与中国、东盟与韩国和东盟与日本的自贸区，经整合后 建立东盟与中韩日的自贸区。当然这一期间也会有其他并行不 等形式合作，共同推动东亚经济合作进程，最后整合到10+3 自贸区之中，形成东亚经济一体化。 (二)中国积极推动东亚经济合作进程。 新世纪以来，中国提出“与邻为善，以邻为伴”和推进 周边外交的两个方向：一是加强睦邻友好；二是加强区域经济 合作。中国推动东亚区域经济合作是加强周边外交的具体体 现，所以首先同东盟达成了10年内建成中国一东盟自贸区协 议。以此为契机，东亚的区域经济合作全面展开，其发展速度 亦异常迅速。2002年中国与东盟签署框架协议，正式启动中 国与东盟FqA合作进程，不仅提升了中国同东盟的合作层次， 也推动了东盟与区域内外国家的合作进程。同年11月，同东 盟签署并发表了《南海各方行为宣言》，确认巩固和发展双方 的友谊与合作，促进睦邻互信伙伴关系。表明各方和平解决争 议、探讨开展合作的共同意愿，标志着中国与东盟政治互信的 增强。2003年10月，双方签署了《东南亚友好合作条约》， 这是作为东盟之外第一个签署该协议的国家，为其他国家同东 盟的合作开创了良好的先例。同年，中国与东盟又签订了 《和平与繁荣的战略性合作伙伴宣言》，这是中国第一次与地 145 区性组织建立战略伙伴关系，也是东盟的第一个战略合作伙 伴。目前，中国与东盟关系是50多年来的最好时期。 自2002年中国与东盟签署自贸区框架协议后，双方贸易 亿美元，2006年1至8月双方贸易额已经达到1009．3亿美元， 预计全年贸易额将达到1500多亿美元。双方不仅贸易额迅速 扩大，商品结构也在不断优化。目前，东盟已经跃居中国第四 大贸易伙伴，成为中国的第五大出口市场和第四大进口来源 地。2005年4月，中国国家主席胡锦涛访问东盟时提出，到 2010年中国与东盟双边贸易额将达到2000亿美元，从目前双 方经贸发展的趋势看，可能会提前实现这一目标。 表1 2000年以来中国与东盟贸易发展(单位：亿美元) 2006 2000正2001钜2002钜 2005正 2003年2004年 (1～7月) 总额 395．2416．1547．1782．51058．81303．7861．0 中国出口 173．4183．9235．7309．3429．0553．7 380．7 中国进口 2