中国的水-土问题与农业转型--2014中国人文社会科学环境论坛研讨综述.pdfVIP

第 １４卷　 第 １期　 ２０１５年３月 南京工业大学学报 社会科学版 中国的水—土问题与农业转型? ———２０１４ 中国人文社会科学环境论坛研讨综述 张玉林 南京大学　 社会学系?江苏　 南京　 ２１００９３ 摘　 要:水、土、气的污染构成了中国环境问题的三大重点?但多重因素使决策层和公众的注意力更 偏重于权力中心区域的空气污染?而忽视了水—土问题的严峻性和复杂性:水土资源的过度开发和滥用? 工业化了的农业造成的高强度化学品投入和污染物排放?与工业污染和生活污染相叠加?使中国的水— 土问题在当今世界的农业大国中最为严峻?严重影响着环境安全和食物安全?由于种养殖业的规模还会 扩大?而有效的管控体系依然缺乏?水—土问题很有可能随着农业面源污染的扩大而进一步恶化? 如何 使已被工业化彻底改造了的农业向着真正的环境友好型农业转变?并根除相关领域的“保密”现象而使问 题向社会开放?以促进社会响应?已经成为摆脱“边治理、边破坏、边污染”的关键? 关键词:水—土问题?土壤污染调查?面源污染?农业转型?跨学科研讨 【中图分类号】　 Ｃ９１２　 　 【文献标识码】　 Ａ　 　 【文章编号】　 １６７１ ７２８７ ２０１５ ０１ ０００５ １０ 天空、河流、土地?环境学家所说的环境三要素 参会者的学科背景也更加多样:除了既有的人文 气、水、土 之载体的污染?构成了中国环境问题的 社会科学领域８个学科的环境问题研究者之外?还 三大核心领域? 虽然其污染的程度难分伯仲?但受 特别邀请了自然科学领域的５位学者做了专题报 到高频度雾霾的影响?决策层和公众的关注重点似 告和评议?希望借此形成人文社会科学与自然科 乎集中于空气污染———尤其是权力中心区域的空气 学的环境问题研究对话?以在更宽的领域内促进 污染? 这样的偏差可能使更广泛的水和土的污染问 对相关问题的认识、理解和解释?本文即为研讨内 题被置于次要议程?甚至遭到遮蔽? 与之相应?靠关 容的概述? 停工厂和限行车辆即可“解决”雾霾的行政手段的 有效性?也容易使人忽视更为广泛的污染源治理的 一、水资源利用与水污染问题 艰巨性和复杂性? 基于这样的考虑?“２０１４ 中国人 水资源利用与水污染是首个研讨专题? 河海 文社会科学环境论坛” ９月２７—２８ 日?南京 的主 大学环境学院的韩龙喜教授 水资源保护与评价 题聚焦在水和土的问题?也即水—土资源的滥用、 和环保部南京环境科学研究所的李维新研究员 水—土污染及其与农业的关系? 本次论坛由南京大学人文社会科学高级研究 水环境风险评价与生态保护 ?分别就“中国水资 院、南京大学学报编辑部和南京工业大学社会科 源利用的可持续性”和“中国的水污染格局及演变 学处、南京工业大学学报编辑部联合举办? 与上 趋势”进行了系统呈现? 次论坛围绕宏观的环境问题演变与环境研究反 韩龙喜介绍了中国水资源的时空分布和相关 [１]① 区域的缺水类型 资源性、水质性、工程性 ?并分 思 进行研讨相比?本次研讨的主题更为集中? － － ? 【收稿日期】２０１５ ０１ ０１ － 【作者简介】张玉林 １９６５ ?男?江苏徐州人?南京大学社会学系教授?研究方向:农村社会学、环境社会学? ①首次论坛于２０１３年１２月在南京举办?研讨主题为“环境问题演变与环境研究反思”? ５ 中国的水—土问题与农业转型:２０１４ 中国人文社会科学环境论坛研讨综述 析了六大流域面临的突出问题? 其中?黄河断流? 能的大格局中?最突出的是饮用水安全问题:全国 淮河、太湖的污染及其治理问题曾因曝光度较高 有 １/ ５左右的水源地污染物超标?２亿多人口的饮 已为大家熟知?珠江则因其污染较轻 河口三角洲 用水不安全? 他同时强调?由于饮用水安全问题 地带除外 而较少引起关注?长江和海河流域的问 需要“保密”?一些公开的数据未必准确? “未必准 题是韩龙喜报告的重点? 他认为?长江水量丰富? 确”也源于检测监管范围的有限性? 据世界卫生 但竞争性利用和过度开发而引发的问题越来越突 组织报告?目前水中污染物已达２ ０００ 多种?其中 出? 首先是过度取水?包括３条线路的南水北调工 自来水里有７００多种?而我国饮用水水源地的环境 程、湖北东湖换水、江西鄱阳湖枢纽、安徽的引江 管理还仅限于主要污染物?大多数地方还没有将 济淮和引江济巢、江苏的引江济太?其次是水能过 有毒、有机污染物纳入监测管理范围? 度开发?除葛洲坝和三峡大坝之外?在建和计划修 基于这样的背景?有学者质疑权威部门“水质 建的大坝在干流有 １４ 座?在其主要支流雅砻江有 评价”的可信度?担心评价标准偏低和检测种类的 ２２座、大渡河有 １７ 座、岷江和嘉陵江有 １０ 座?层 有限会