把握新常态发展机遇推进农业转型升级.pdfVIP

视 点》20]5／02 把握新常态发展机遇 推进农业转型升级 朱进华 ／江苏省南通市农业委员会 当前，南通市农业农村经济 已步 础设施仍然薄弱。尽管近年来南通不 和完善多元化的投入机带l_。 入由传统农业向现代农业转变、农村经 断加大农 田基础设施建设、农业科技 ：、新 常念 现 代农 qic．发 济结构加速调整、城镇化建设深入推进 推广、农业机械化的扶持力度，但总 展 的 i攻 H标 币¨ 点举卅 和各项产业协调发展的重要时期。在新 体上仍滞后于现代农业的发展要求 ， 常态下，要实现全市现代农业发展的动 特别是对产业转型升级的基础保障和 正确认清当前农业农村改革发展 力再转换、结构再平衡，面临着难得的 支撑作用还不够强。二是农业的规模 形势，切实遵循 “新常态”经济规律， 机遇和严峻的挑战。 化、产业化水平还不高。农业生产经 加快推进农业转型升级，是实现现代 营主体普遍存在规模小、服务能力弱、 农业健康快速发展的根本保证。南通 一 、 新 常 态 下农 业 经济 面 带动力不强等 问题，农业产业的规模 市将 “围绕两个 目标 ，立足三个确保 、 II；i；rl：iL遇 和层次还有待提升，技术装备水平、 实现四个突破”做好工作。 农业经济发展面临着进一步深化 产品的科技含量仍不高，产业发展总 两个 目标 ： 改革、调整结构的重大机遇。具体体 体上仍处于粗放式、低层次阶段 ；．品 农业现代化发展水平苏中苏北领 现在 ：一是随着城镇化 的推进 ，以工 牌农业 的发展还相对滞后 ，市场化、 先 ：创建 国家现代农业示范区。 补农 、以城带乡的政策措施将会为现 组织化程度不高，农业比较效益仍相 三个确保 ： 代农业发展创造更多的外部动力。二 对较低。三是农业从业人员的素质还有 一 是确保粮食生产安全。近年来， 是经济结构中消费需求的上升，将为 待提高。目前，农村空』化、农业兼业化、 南通市认真贯彻中央确保粮食安全的 优质农产品提供广阔的市场空间，农产 农民老龄化的现象十分突出，掌握先进生 战略方针，以落实 良种补贴、农资综 品的商品化、市场化程度将会大大提高。 产、经营、管理技术的新型职业农民还很 合补贴、农机购置补贴等强农惠农政 三是土地、资本、劳动力的顺畅流动， 缺乏，难以满足现代农业发展的需要。四 策为契机，突出抓好粮食等重要农产 将会有力推动农业的规模化、集约化发 是农业公共服务能力亟需增强。一些基 品生产，农业综合生产能力明显提升 展。四是随着工业化的发展，更多的现 础性、公共性服务平台还不完善，基层 海安县、如东县、通州区已跨入全省 “亩 代科技成果将会被广泛运用到农业生产 承担公益性职能的技术服务队伍力量 产吨粮县”行列。但 由于种植结构等 领域，农业科技创新能力会 明显增强， 不足，设施装备不到位，动植物疫病防 因素，粮食综合单产水平还较低，粮 农业劳动生产率将会明显提升。 控、农产品质量安全监管等压力依然很 食增产压力依然较大。下一步，南通 大。五是资源要素的制约瓶颈日益突显。 市仍要将坚守粮食供需平衡、口粮基 ：、新 常 态 下 现 代 农 业 土地、资金仍是现代农业发展的两大瓶 本 自给这条底线，稳定粮食生产。一 IIf~；的j{lb战 颈