浅论公立医院践行公益性应承担的社会职责.pdfVIP

2011年《中国医院管理》第31卷增刊 浅论公立医院践行公益性应承担的社会职责 郑燕萍啷 关键词公立医院公益性社会职责 中圈分类号R197．3 文献标志码A 文章纲号1001—5329 2011 增刊一0001—03 随着医改的不断深入，公立医院公益性问题越发成为 虽然公立医院回归公益性是一个需要医疗体制深刻变 人们关注的焦点。公立医院回归公益性不仅已成为广大人 革和政府服务功能完备发挥的系统工程，包括政府加大财 民群众的心声，更是新一轮医改中一项重要的任务。在《中 政投入、进一步完善补偿机制、合理配置卫生资源等，而公 共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确 立医院本身及其医务人员也具有义不容辞的责任。在政府 指出：公立医院要遵循公益性质和社会效益原则。虽然公 财政投入不足、补偿机制和价格体系不尽合理、宏观配套政 立医院公益性淡化有社会、政府、机制、体制等多方面的因 策不到位、卫生资源配置还有待优化的情况下，公立医院应 素，但不管大环境怎样，公立医院自身必须担负起应有的社 该先从自身角度出发，明确公益性目标，加强内部管理和内 会职责，努力同归公益性、体现公益性。 涵建设、深化运行机制改革，重视社会效益。激发医务人员 1 公立医院公益性的内涵 的社会责任感，提高服务质量和效率，力求为每一位患者提 公立医院是由政府投资设立的、向社会提供医疗卫生 供公平、可及、适宜、优质的医疗服务。 服务的社会组织…，是政府实现社会管理与建立社会秩序， 3．1 明确公益性目标，坚持社会效益优先 预防疾病和降低疾病负担，追求社会公平与健康公平，确保 一家公立医院要体现它的公益性，首先必须以追求社 人人享有健康服务，保障所有公民健康的社会权利和不断 会效益为主的综合效益作为医院的经营目标。而不能以经 改善公民健康状况的政策目标的承担者f2I。 济效益作为公立医院经营好坏的主要评价依据。公立医院 我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事 的社会职责是为广大人群提供公平、可及、适宜的预防、医 业．公立医院作为卫生事业的一个重要组成部分，理应具有 疗、保健、康复等服务，最大限度地满足人群的健康保健需 公益性。公立医院的公益性应体现为：履行救死扶伤的社 求，提高人群的整体健康水平。由此可见，医院只有坚持把 会职责，不以营利为目的，坚持以社会效益为主，向广大人 社会效益放在首位，将“公益性”服务理念和责任意识融入 群提供公平、可及、适宜的医疗保健服务，确保服务的质量 医、教、研及管理等各项工作中，并且将病患对医疗服务的 和效率，满足广大人群的健康需求【3l。公立医院的公益性， 满意度、对医院的忠诚度以及医院在社会上的美誉度作为 不仅仅是～种制度特征，更是公立医院的本质属性和本质 评价医院工作的重要指标时，才能切切实实履行好这个社 要求，是百姓享有平等医疗权和健康权的重要保障。医院 会职责；才能真正做到“以病人为中心”，时时处处从病患 的办院宗旨、运行机制、医疗服务、文化环境及员工教育等 的角度出发，想患者所想，急患者所急；才能坚决杜绝医务 各个方面都必须体现公益性、渗透公益性、实践公益性。 人员乱收费、开大处方、做不合理检查、向病患收取“红包” 2 公立医院公益性的淡化 等一系列损害患者利益的趋利行为。 近年来由于政府的主导责任缺失、财政投入不足、补偿 3．2加强内涵建设，提高服务质量和效率 机制不完善、医疗保障制度不健全、医疗服务价格体系扭 公立医院在我国的卫生服务体系中占有主导地位，是 曲、公立医院自身利益膨胀以及医务人员的趋利行为等原 广大百姓看病就医的主要去处，肩负着保障人民群众生命 因【4】，公立医院的运行机制出现了市场化的倾向，渐渐偏离 和健康的重要职责。为了给患者提供既安全、优质、高效， 了公益性这一本质属性和本质要求。目前公立医院普遍存 又便捷、价廉、温馨的服务，医院除了要有完备先进的医疗 在注重经济效益而忽视社会效益、重视扩大规模而忽视内 设施和舒适的就诊环境外，更应加强内涵建设：一要严抓医 涵建设、热衷于开展特需医疗服务而忽视基本医疗保健服 疗质量，规范诊疗程序，提高技术水平，保障患者医疗安 务的提供等现象，以致医患关系紧张，“看病难、看病贵”矛 全；二要转变服务理念，增强服务意识，完善服务功能，坚 盾突出，整个医疗行业出现信任危机，社会形象在百姓中大 持“以病人为中心”，为患者提供全方位的人性化服务；三 大受损。 要加大人才培养力度，重视学科梯队建设，完善激励和考评 3公立医院践行公益性应承担的社会职责 机制，创造良性竞争环境，激发医务人员的工作积极性和主 动性，使他们以饱满的热情投入为患者解除病痛的各项医 ①复旦大学附属华山医院上海201901 ·