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从环境法角度探析代际伦理 刘宝童。赵培军⑦ 郑州大学法学院，450001 摘要：人类发展与自然环境息息相关．科技的发展与应用空前地丰富人类的物质生活与精神生活．但是，对环 境与资源的征服与过度开采后的破坏性结果也十分明显．当前，这些破坏性结果不仅影响了当代人的生存，而且许 多也对后代人的生存发展构成了严重威胁．因此，为了保证良性可持续地发展，后代人的生存需求不因当代人的生 存而缺失，代际伦理在环境立法过程中必须作为重要参考因素．也就是说，考量代际伦理应作为环境立法中的理论 根据与立法原则之一． 关键词：环境立法；代际伦理；可持续发展 世界上第一部环境保护法是一《秦律．田律》 。 ‘田律》是云梦出土秦简秦律十八种之一， 为秦国法律文书的一部分。 内容主要涉及有关农田水利、山林保护等几个方面，这些思想中包含 朴素的循环有序利用思想，是十分有益于后代需要的法律保障。鉴于所处的特定的历史特点对秦人 就已重视环境保护应十分钦佩。相反，科技发展后，人类肆意征服破坏自然地严重后果不胜枚举。 1986年l1月1日剧毒物污染莱茵河事件至今为人们所关注。瑞士巴塞尔市桑多兹化工厂仓库失火， 将近30吨剧毒的硫化物、磷化物与含有水银的化工产品随灭火剂和水流入莱茵河。毒物顺流而下 的150公里内，60多万条鱼被毒死，500公里以内河岸两侧的井水不能饮用，自来水厂关闭，啤酒 厂停产。有毒物沉积到河底，使莱茵河因此而“死亡”20年。这次污染让莱茵河死亡了20年，二 十年中有多少人深受其害 环境问题已经引起了人们的关注，令人欣慰的是2009年12月26日第十一届全国人民代表常 委会第十二次会议通过了toe华人民共和国侵权责任法》，其中第八章专门对环境污染的责任作了 规定。这是中国立法保护 环境的又一进步。 1、环境的立法发展与成熟 1 世界环境立法发展的紧迫性 人类早期的环境问题，主要是农业生产活动引起的自然环境的破坏。古代文明国家早已有了关 于保护自然环境的法律。2000多年前，我国秦朝就制定了世界上第一部环境法‘田律》。《田律》 规定春天不准到山林里砍伐树木，不准堵塞水道；不到夏天不准烧草作肥料，不准采挖刚发芽的植 物，不准捕捉幼兽，幼鸟等等。但是产业革命推动工业迅速发展的同时，也伴随着大规模的工业污 染出现。19世纪中叶开始，美，英，法，日等国陆续制定了防治污染和保护自然的法则。20世纪 50-60年代，环境污染，自然资源的生态平衡的破坏日益严重，甚至发展成灾难性的公害，迫使各 国政府不得不认真对待有效措施，其中包括一系列的环境法规。环境法就是从这个时候得到壮大的 发展，迅速地从传统的法律中分离出来，发展成一个独立的，内容广泛的，新的法律。经过10年 试行，我国于1989年正式颁布实施‘中华人民环境保护法》环境保护法的制定，使人们能依据法 律调整同环境有关的各种社会关系，协调经济发展与环境保护，把人类活动对环境的影响限制在最 小限度内，以维持生态平衡，达到人类社会与自然的协调发展。 2 世界环境立法的共同依据 可持续发展原则作为国际环境法的基本价值理念，已经深入渗透到国际环境立法和实践中，而 代际伦理是从人类代际关系的角度为可持续发展提供强有力的伦理论证和道德辩护，从而成为可持 续发展的坚实的伦理基础。代际伦理引入环境立法是人类社会发展的必然，它也为环境立法注入新 的血液，促进各国环境立法的发展。代际伦理与环境立法的结合将为全人类的环境保护做出正确的 指引和价值评价。 国际上对环境立法也十分关注．1992年 里约环境与发展宣言》 以下简称‘宣言》 又称 地球宪章》 EarthCharter 的通过标志着国际环境法的成熟。该 宣言：》几乎涵盖了国际环 境法领域中的所有基本原则。 第一、代内公平与代际公平并重 《宣言》的原则3指出：“必须履行发展的权利，以便公正 合理地满足当代和世世代代的发展与环境需要。”其中，代内公平 IntergenerationalEquity 是指 毒：刘宝童 198仁 ，男。河南确山人，郑州大学法学院硕士研究生，主要研究为环境法，国际法 。：赵培军 1979一 ，男，安徽天长人，郑州大学教育学院硕士研究生，专业：科学技术哲学 560 同代人之间对于环境所享有的利益必须达到公平合理的要求。即在当代，无论发达国家还是发展中 国家，都有权平等的利用环境的权利并且得被任意剥夺。而代际公平 IntergenerationEquity ， 又称“世代间公平”，被归纳为以下三个基本原则：一，“选择保护”原则，即要求各世代保护自 然_季 l文化遗产的多样性，这样便不会对厉代人解决自身问题和满足自身价值观造成不适当的限制， 而且未来世代权享有同其以前世代相当的多样性。二