石油工业安全标准化展望.pdfVIP

第十一届石油工业标准化学术论坛论文集 石油工业安全标准化展望 文治学 (南京分销公司储运安全部) 摘要随着我国生产力的发展和人民生活水平的不断提高，特别是面对经济全球化和我国加入世贸组织的 新形势，加快采用国际标准和国外先进标准的步伐，制定既能符合国际标准又能适合国内国情的石油工业标准，是 我国石油行业立足国内走向世界的基石。 关键词安全标准管理 一、我国的安全生产形式不容乐观 随着改革开放的不断深入，市场经济的不断扩大，生产规模也逐渐扩大，在追求以经济效益为目标的市 场环境下，安全，往往被视为效益的绊脚石，不光是在事故发生前期的大量投入增加了成本，在事故发生后， 给企业带来的不可估量的损失，也会给企业的效益带来负面影响，这就是现行社会普遍存在错误的安全管理 思想，造成了生产企业要钱不要命的恶性生产。 近几年来，石油行业的不安全生产事故屡有发生，1998年5月9日14时10分，新疆石油管理局独山子 石油化工总厂炼油厂供排水车间在隔油池施工过程中，由于违章操作，致使潜水泵电缆在提升过程中断线打 污染。 二、安全生产几大要素 安全生产最直接也是最根本的目的是追求“零事故”，安全生产不是为了追求效益，但可以间接的提高 效益；安全生产不是为争创品牌，但可以获得良好的形象。 1．安全管理 人类在各种生产活动中，按照安全科学所揭示的规律，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、领导、 控制和协调等一系列活动的总称。具有长期性、预防性、全员性和重要性等基本特性。安全管理的基本任务 是发现、分析和消除生产过程中的各种事故隐患和危险，防止事故发生，避免和减少各种损失，保障职工的安 全与健康。 2．安全因素 安全因素包括人的因素、物的因素和环境的因素；三者因素当中人的因素占有相当达到比重，物和环境 次之。人是整个世界的主体主动者，生产活动离不开人的操作，即使在先进的自动化作业，也需要人去创造。 控制人的不安全因素才能最大限度的控制好生产的安全。美国安全工程师海因里希经过大量研究，认为存 有2起所谓的“天灾”是难以预防的。由此可见，要控制事故的发生，控制人的不安全行为是关键。 —·～296．．—— 石油工业安全标准化展望 3．安全标准 标准是为在一定范围内获得最佳程序，对活动或其要规定共同和重复使用的规定，指南或特性的文件。 该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。标准化为在一定的范围内获得最佳秩序，以实际的或潜 在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化的实质和目的是“通过制定、发布和实施标准，达到 统一”是标准化的实质。“获得最佳秩序和社会效益”则是标准化的目的。标准是核心，管理是手段，通过制 定安全标准达到人与管理有序结合的目的，从人员开始，依照标准，实施管理。 三、安全管理发展的方向 安全管理这个名词从无到有经历了漫长的演变发展历史，从传统的安全管理到现代安全管理，从事后型 安全管理模式到预防型安全管理模式，从安全管理模式到系统安全管理，从安全管理制度到安全管理技术， 安全管理方式和技术都在不断改进与不断进步，都是在朝着系统化、科学化与标准化方向发展。 1．系统化发展方向 安全管理发展60年代以前主要从安全技术方面研究，70年代以后主要注重对人的不安全因素进行研 究，80年代以来逐渐形成了系统安全管理的新思路和新方法，以杜邦和壳牌等几大国际石油公司为代表。 2l世纪将是安全科学管理得以深化，安全管理的作用和效果不断加强的时代，安全管理将逐步实现：变纵向 单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变事故管理为现代的事故分析与隐患管理；变被动、滞后的安 全管理为现代的主动、超前的安全管理；变过去只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫 生的综合效果管理。 2．科学化发展方向 过去的安全管理单纯的依靠人的观察监督来执行，这将远远不能胜任现代企业发展速度与管理要求。 但现代安全管理技术也不是一味的追求机器和技术的先进性，它强调的是人与科学的完美结合，从制度的制 定，技术的更新，人员的素质上，都要求科学与规范化。现代安全管理技术主要有综合安全管理技术(包括 管理原则、管理制度、监督原则、检查原则、人性化管理等方面)、安全评价