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农业社会化服务是工商资本用武之地 口 林建华 党的十八届三中全会公布 农业走 向了规模化、集约化、社 林建华 ： 《中共中央关于全面深化改革若 会化经营的现代农业发展之路。 从事农机化 管 干重大问题的决定》以后，工商 二是优化了资源要素的配置。发 理和研 究工作 多年，曾长期担 资本进入农业领域，受到社会的 挥企业在资金支持、现代管理、 任 山东省农机 关注。特别是2013年中央一号 市场营销等方面的优势，为农业 局局长 ．其任上 文件中提出，鼓励工商资本进入 发展注入了新的活力。三是带来 为山东农机化 ■ 农业领域，工商老板 “务农”一度 知识溢出效应，促进 了农业技术 的发展做 出 了 瞩 目贡献。兼任山东农业大学特邀教授、 成为新闻媒体的热 门话题，工商 的进步。但是不能讳言的是，工 青岛农业大学中国农村发展研究学院研 资本进入农业成为推动现代农 商资本的逐利性质，也带来 了一 究员等。著有 《农业机械化的探索与创 业发展的新课题。 些 问题 。 目前反映的主要 问题 新》《玉米收获机械化在山东的创新与发 在 中央政策的鼓励和支持 是：过度集 中土地，对农 民的土 展》等作品。 下，在农产品价格上涨等诸多因 地权益造成损害；耕地 “非粮 善的社会化服务体系，来提供周 素的影响下，农业领域成为投资 化”，集中到工商资本手中的耕 到、细致、环环相连 的生产性服 热点。从全国和山东调查情况来 地大部分进行了 “粮改经”；追求 务。比如在农机社会化服务领 看，工商资本进入农业有这么几 规模效益亩产量下降，影响了粮 域 ，有农业机械的需要提供销 个特点。一是进入农业的工商资 食总产的提高；农 田“非农化”加 售、保养、维修等4s全程服务， 本 比较广泛，有农产品加工业、 剧，有的用来搞休 闲度假村和房 没有机械的需要提供耕、种、收、 建筑业、机械制造业、金融业、科 地产开发等 “非农”建设。 运全程生产作业服务等。再是种 技企业等等，只要拥有资金优势 怎么认识和把握工商资本 粮大户、家庭农场、农 民合作社 的企业都想在农业领域 占有一 进入农业领域?工商资本最适合 实现规模化生产以后，遇到的最 席之地。二是流转土地增长速度 在农业领域干什么?笔者理解， 棘手的问题是粮食烘干、储藏等 比较快。工商企业直接租赁农户 落实中央关于鼓励和引导城市 困难。这些都是工商资本可以通 承包地的比例还不是很高，但流 工商资本到农村发展的精神，必 过 自己的资本和管理优势提供 转土地面积增长的速度却很快， 须考虑工商资本的经营优势和 服务发挥作用的领域。在实践 2012年流转入企业的土地面积 现代农业发展的需要。工商资本 中，确实有一些工商资本在农村 比上年增长 34％，2013年比上年 可以到农村从事适合企业化经 准确地选择了自己的发展位置， 又增长 了40％。三是土地经营规 营的种养殖业，比如设施农业、 通过开办农机作业服务公司、农 模 比较大。流转集 中土地面积在 规模化养殖业等。但是尽量不要 机租赁公司、农业烘干储藏基地 1000亩左右及 以上的农业土地 大面积租种农户的承包耕地，与 等开展 了经营性的社会化服务， 经营多有工商资本投资的背景。 农民争夺耕地经营权。最应该、 为农业社会化服务体系的发展 工商业资本进入农业领域， 也最能够发挥作用的领域应 当 做 出了贡献，受到了广大农 民的 为农业发展创造 了新的机遇，主 在农业生产性服务领域。当前我 欢迎。我们期待着更多工商资本 要带来三个方面的积极效应。一 国各类新型农业经营主体蓬勃 能够在农村社会化服务领域里 是实现了农业的规模化经营。使 发展，他们迫切需要一个健全完 大有作为。0 · 45 ·