农机维修行业发展制约因素与对策建议.pdfVIP

农机维修行业发展制约因素与对策建议 山西省农机局 口 尚志刚 近年来，在国家农机购置补 要国家进一步出台配套扶持政 修管理工作组织领导力度 ，山西 贴政策的强势带动下，各地农机 策和措施，以引导农机维修业尽 省从 2009年年初开始，省市两 保有量稳步增长，推动了农机维 快步入健康发展轨道。 级相继成立了农机社会化服务 修工作的发展。但是，从多年来 二是资金投入不足。山西全 专门工作机构，主要负责农机合 的管理实践来看，农机维修行业 省纳入农机部 门管理的维修网 作组织发展和农机维修行业监 发展缓慢，无论从数量、速度还 点有2654个，其中农民合作经 督管理工作。但是，从 目前全省 是质量都远不能适应农机化快 营的网点不足 15％，个体经营的 的机构设置和人员编制情况来 速发展的需要，从宏观上讲，影 网点 占85％以上，这些网点多数 看，有些市受机构和人员编制数 响和制约农机维修行业发展的 经营规模不大，维修设备不全， 量限制，工作上还需要兼顾农机 不利因素主要体现在 以下五个 服务能力不高。尽管这几年山西 补贴、农机化生产或农产品加工 方面： 省利用省煤炭发展基金，每年投 等业务。县一级 问题更突出，只 一 是扶持政策有限。推进农 入600多万元支持农机维修 网 有极少数县能够单独设立机构， 机维修行业持续健康快速发展， 点改建、扩建和规范化建设，但 配备专职工作人员，大多数县受 既是农业机械化快速健康发展 杯水车薪，加之市县缺乏投入 ， 编制限制，只能 1人兼顾多项业 的重要保障，也是构建新型农机 目前为止，能够真正做到有经营 务，还有个别县多年不进新人， 社会化服务体系的需要，更是促 头脑、有发展潜力和服务能力的 任务来了，只能一起上阵。因此， 进城镇化建设、发展新兴产业的 维修 网点不足 20％。主要原因 要解决农机维修监管 “最后一公 需要。推动一项事业发展首要问 是，这些维修业主大多是老农机 里”问题，需要从法律层面上进 题是顶层设计。只有做到工作 目 手转行 ，凭借维修经验 ，购买 了 一 步明确农机维修管理的地位 标 明确、思路清晰，领导重视程 一 些常用的维修设备，临时租借 和作用，切实引起各级政府的重 度 ，支持力度大，下级的工作积 了几间简陋房屋或空地，雇佣 了 视与关注，从机构设置到人员配 极性和主动性才能得到充分发 几个维修学徒工就设摊经营 ， 备上真正落实到位。 挥。去年9月份，农业部出台了 “凭手艺养家糊 口”现象比较突 四是制度与标准体 系不健 《大力推进农机社会化服务发展 出。由于缺乏资金投入，对于扩 全。2010年颁布的 《国务院关于 的意见》，提出了“积极培育农机 大经营规模、推进安全生产、重 促进农业机械化和农机工业又 作业、农机维修、农机供应 三‘大 视环境保护、搞好配件供应、提 好又快发展的意见》，提出要健 市场’，发展农机中介、农机租赁 升服务能力等都没有长远