建立监狱社区的构想.pdfVIP

薹建豆 “监狱社医33的构想 霸 陕西省监狱管理局课题组 监狱管理包括两个层面 ：第一层面主要实现惩罚 罪犯和满足罪犯需求的功能，将其命名为 监“狱社区” 和改造罪犯，预防和减少犯罪的功能 ；第二层面主要 “监狱社区”是以服刑人员为管理对象的特定社区棚 解决罪犯这一特殊群体与社会割舍不断的婚姻家庭及 构 ，是随着我国社区建设发展及创新监狱管理而萌生 罪犯社会化、再社会化管理等问题。 目前，全国监狱 的一个专能新型社区。 年均押犯 160万名。这些押犯的医疗、教育、养老等 二 “监狱社区”的构想 问题仅靠监狱无法解决，刑释人员出狱后与社会对接 及预防再犯罪、社会化等问题，亦不是监狱所能独立 一是从 “监狱社区”人 口要素看。“监狱社区’ 承担的，都涉及罪犯第二层面的管理问题。 人 口数量以每个监狱押犯人数为准。就陕西监狱情 借鉴社区管理模式，建立专门 “监狱社区”，社 来看，大多数监狱押犯在 1000～2000人左右。也就是说， 区成员是监狱里的服刑人员，监狱主要负责对服刑人 一个 “监狱社区”的人 口数量大约为 1000～2000人左右， 员进行监管改造 ；“监狱社区”则主要解决服刑人员 这个数字符合陕西 目前社区人数的大致比例。 入监后诸多未被剥夺的权利义务的保障和确实存在而 二是从 监“狱社区”地域空间要素看。“监狱社区’ 单靠监狱不能解决的与其相关的抚育、抚养、赡养、 的地域就是监狱所涵盖的特定空间场所，即罪犯服 医疗乃至养老、教育，以及其出狱后与社会衔接的就 场所。包括服刑人员生产、生活、学习三大现场。具 业、医疗、养老等问题 ，从制度层面实现对服刑人员 体有宿舍、习艺车间、食堂、操场、学习场所等。与 第二层面问题的有效管理。通过建立 监“狱社区”制度， 一般社区不同的是，“监狱社区”内的服刑人员只毹 实现对罪犯的高效管理，消除罪犯对社会的仇视和不 在所在监狱封闭空间内活动。 相容，最大限度降低刑释人员重新违法犯罪率，是全 三是从 “监狱社区”心理情感要素看。监狱是监 面建成小康社会、实现中国梦的本质要求。 管服刑人员的场所，服刑人员或长或短生活于其 中． 必然会对监狱产生一种归属感。按照马斯洛关于人 一 ． 什么是 “监狱社区” 层次需要说 ， 归属感是较高层次需要，服刑人员亦 从社区和监狱的定义分析，二者的核心词要素是 此归属需要。由于监狱的强制行刑职能，使得服刑 相同的，都是场所和共性人群。单有核心词要素相同 员对监狱的这种归属感有强烈的排斥性。在排斥与 并不能认定二者就可以等同。社区的建立是便于加强 属之间，考虑到 监“狱社区”能保障和实现其合法权益． 对居住在一起的人群进行管理，同时也提供更多更广 更易让服刑人员的归属感在与排斥心理的较量中居亍 泛的服务。监狱首先实现的是惩罚功能，但无论惩罚 主导地位。这种意愿归属对于服刑人员，不仅能满足 还是改造 ，都是通过对其进行管理来实现的。同时， 其心理需要，更利于监狱改造 目标的实现。 在实现惩罚改造功能的同时，还要解决罪犯的医疗、 四是从 监“狱社区”制度结构要素看。制度要素 教育等社会属性层面需求等。从这一点看，社区和监 主要指 “监狱社区”和社会其他组织、群体相互之 狱都具有管理职能，并承担满足群体的各种需求。 的关系。当前我国社区隶