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民生福祉已成都市圈社会经济发展的重要支点 以南京都市圈发展为例 陈章龙，乔 均 (南京财经大学 ，江苏南京 210023) 摘要：“十二五”期间，国家已把 “都市圈”作为未来区域一体化发展的重点规划 内容 ，意味着都市圈以及 由此形成的城市带、城市群等空间形态将成为我国区域新一轮发展的主要栽体。但是，我国都市圈发展也面 临升级与挑战。党的十八届三中全会将民生福祉作为经济和社会发展的主要 目标，把 自主创新作为城市转 型发展的主要手段 ，由此预示着面向 “十~-zS_”，南京都市圈应该把民生福祉作为南京都市圈社会经济发展的 重要战略支点。 关键词 ：民生福祉；都市圈；南京都市圈 中图分类号：C912．8 文献标识码：A 文章编号：1672—6049(2014)04—0001—08 一 、 民生福祉 已成为发达国家衡量经济社 经济基金 ”据此编制 了英 国 “幸福星球指数 ” 会发展的重要指标 (HappyPlanetIndex，HPI)。日本国立社会保障 长期以来，一个国家或一个地区的经济社会 人 口问题研究所提出并开始编制 “快乐生活指 发展水平，往往是用 GDP或 GNP等指标作为衡 数”(Happinessindex)。澳大利提出并开始编制 量指标，事实上单纯注重经济发展往往会引起诸 “国家幸福指数”(NWI)。美国国家经济研究局 多社会问题，如环境恶化、人民生活水平停滞不 (NBER)提 出并开始编制 “综合幸福指数 ” 前 贫富差距扩大等。所以，从上世纪九十年代 (HappyPlanetIndex，HPI)。 开始，以民生福祉为内容的 “民生幸福指数”被 幸福指数得到了越来越多的国家响应，但 发达国家作为重要指标纳入经济社会评价体系。 是，各个国家对幸福指数内容的理解差异很大。 联合国开发计划署在 《1990年人文发展报 有的国家将幸福指数界定在收入和就业机会、生 告》中提出将人类发展指数 (HDI)用于各 国发展 产力和技术、休闲、消费者态度、社会和物质五个 比较。此后联合 国经济合作 暨发展 组织 方面；有的国家将幸福指数界定在生活满意度、 (OECD)提出了 “快乐生活指数”(Happinessin— 预期寿命及生态足迹三个方面；有的国家将幸福 dex)，快乐生活指数理念很快得到发达国家普遍 指数界定在物质财富、健康状况、生活环境、社会 响应。特别是近 l0年来，许多发达国家开始着 公平、人的尊严和 自由的实现等方面；有的国家 手制定幸福指数评价模型。英国根据联合国的 将幸福指数界定在知足充裕体验、心理健康体 人类发展指数制定了 “国民发展指数”，英国 “新 验、成长发展体验、社会信心体验、目标价值体 收稿 日期：2014—07—22 基金项 目：该文为 《南京都市圈综合竞争力指数研究》课题的部分研究成果；课题组主要成员有高春亮、殷华方 、陶经辉、张敏等。 作者简介：陈章龙(196o一 )，男，江苏靖江人，南京财经大学教授，博士 ，研究方向为马克思主义哲学；乔均(1962一 )，男，江苏 徐州人，南京财经大学教授，博士，研究方向为物流产业理论和服务业营销理论。 一 l 一 验、自我接受体验、人际适应体验、身体健康体 盖经济、社会、民生、生态等领域 。要着力解决好 验、心态平衡体验及家庭氛围体验等十个方面。 城乡二元结构、居 民收入分配、产业结构、人力资 2011年，中国统计学会组织专家研究制定了 《综 源供给、生态平衡、社会管理、文化软实力等方面 合发展指数编制方案》，并发布了 《