完善三亚市人才工作政策体系的思考.pdfVIP

海南研究— 市县论坛 R匿SEARC} 0NHAlNAN 完善三亚市人才工作政策 体系的思考 卢 向虎 早在 2008年 ，胡锦涛总书记在视察海南期 间就 多次谈 到人才 引进 问题 ，在讲话 中明确要 求海南 ，“要牢 固树立人才资源是第一 资源 的意识 ，加 强人力 资源 能力建设 ，尤其是要在完善 引进 人才 的措 施 上 下功夫 ，使 得 各类 人才 引得进 、留得 住 、作用 得 到充分 发挥 ，为海 南 发 展提 供强大 的人才支撑 。”2009年 12月 31目，国务 院发布 的 《国务 院关 于推进海南 国际旅游 岛建 设 发 展 的若 干 意见 》(国发 [2009]44号 )明确指 出 ：海南 要 “健 全 人才 培养 、引进政 策体 系”， “加快形 成 国际旅 游 岛建设 的人文 智力 支撑 ”。海南 省委 书记 卫 留成也多次指 出 ，“人 才短 缺 已 成 为影 响海 南快 速发 展 的主要 瓶颈 ”。 i亚是 我 国唯一 的热带滨 海旅 游城 市 ，是海南旅游 的重要 目的地 。海南 建设 国际旅游 岛 ， 三 亚要 争 当排 头兵 。 日前 ，三 亚正 处在城 市建 设 和 发展 的初 中级 阶段 ，处在城 市化 的加 速 阶 段 ，处在 经 济社 会 大发 展 、全面 建设 小康社 会 的重 要 阶段 ，处在 实施 高端 战 略 、以大 项 目带动 大 发展 、全 面提升 城市价值 的关键 阶段 。加 强人才 队伍 建设 ，形成 强有力 的智力 支撑 ，对于三 亚 又好 又 快发 展至 关重 要 。近年来 ，j亚 市委 、市政府 加 大 了人 才 引进力度 ，人 才状 况有 了明 显改善 。截至 2007年底 ，三亚各类人才总量 4．36万人 ，人才密度达到 8％。但 与发达地 区相 比，人才 队伍建设仍然 比较滞后 ，例如 ：苏州市人才密度 为 18％，烟 台市人才密度为 16％，三 亚市 的人才密度还不到发达地 区城 市 的一半 ，三亚市人才 队伍现状与 国际I3E热带滨海旅游发 展 的城 市定 位极 不相 称 。为此 ，本文 将在 调查研 究 的基础 上 ，对 三亚市人 才 工作政 策 的现状 进 行分析 ，为进一步完善j亚市人才政策提供依据 。 一 、 三 亚-~6人 才 队伍 建设 的基本 情 况 三亚市人才分为党政人才 、企业经营管理人才 、专业技术人才 、技 能人才和农村实用人才 五类 ，主要 由市委 组织 部 、市人 事劳动保 障局 负责 管理 。其 中 ，市委组织 部 负责全市科 级及 以 上 人才 的‘管理 ，市人劳局 负责科 员 、技能人才及专业技术人才 的管理 ，市 国资委 负责 国有企业 经营管理人才 的管理 ，各 乡镇和农业局 负责农村实用人才 的管理 。 近 几年 ，随着 人才 工作 力度 的加 大 ，三亚 市人 才队伍 建设 有 了明显进 步 。三亚 市人 才 队伍 建 设 主要做 法 如下 ：在 人 才引进方 面 ，加 大 了人才 引进力度 ，采 取公开 招 考 、特殊 招 录 和选调 新东方2010．6 豳 等灵活 多样 的人 才 引进方 式 ，大量 引进人 才允 实 到 j是 《--1=亚 市优 秀 家选 拔管理 暂行办法》(三 三 亚市党政 机关 和事业单 位 。自2003 以来 ，市委 、 办 发 [1998]31号 )．该 办法对 市优 秀专家 的 “选拔