中国的必须走优先发展城市公共交通之路--学习-关于优先发展城市公共交通意见的通知-的体会.pdfVIP

第3卷第4期 城市交通 Vol3No．4 2005年11月 URBAN OF NOV．2005 TRANSPORTCHINA 672—5328(2005)040003—04 【文章编号】l 中国必须走优先发展城市公共交通之路 ——学习“关于优先发展城市公共交通意见的通知的体会 胡润州 3001 (中国管理科学研究院武汉分院城市交通管理研究所，武汉4 0) 【摘要】从《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》(以下简称《通知》)颁 布的重大意义出发，重点论述了该文在优先发展城市公共交通方面的七大特色，认为(嗵知》的贯彻将使中国 城市发展、交通发展从目前困境中走出来，不断步入具有中国特色的可持续发展之路，并对如何贯彻((通知》 提出了相关建议。 【关键词】中国；优先发展；城市公共交通 【中图分类号】U491．1+7 【文献标识码】c 在中国社会经济发展即将告别“十五。、迎来 全面、深刻，很值得我们深入学习、领会。 “十一五”的关键时刻，在机动化走过了改革开放以 1)《通知》的突出特色是以优先发展城市公交 来20年的今天，继2004年继设部关于优先发展城市为主线，从关心人民群众生产生活、提高人民群众生 公共交通的意见》建城【2004138号(以下简称《建通 活水平这一基本点出发，从进～步提高认识、充分发 知》)发布之后，《国务院办公厅转发建设部等部门关 挥规划调控作用、完善公交基础设施、优化公交运营 于优先发展城市公共交通意见的通知》国办发[2005】 结构、保障公交道路优先使用权、积极稳妥推进行业 46号(以下简称《通知》)又于2005年国庆节前夕正式 改革、进一步加大政策扶持力度及加强组织领导和监 颁布，这是我国城市和城市交通发展史上的一件大 督检查八个方面系统地制定了国家关于实施优先发展 事，它进一步明确了“公交优先”的国策地位，标志 公交这一国策的具体政策、办法。其逻辑性很强，不 着我国城市交通发展进入了一个更快、更符合可持续 仅密切联系我国实际，是改革开放20多年来城市公交 发展原则的新时期。以提高广大人民群众机动化权利 发展经验教训的总结，具有较好的可操作性，而且上 和水平为主要任务的城市公共交通高质量的更大发 升到了一定理论高度，初步形成了一套具有中国特色 展，将使中国的机动化沿着更加平等、更加符合构建 的公交优先政策理论。因此，《通知》对全国各个城 和谐社会的方向前进。“优先发展城市公交”将使我 市实施优先发展公交具有很强的指导价值与作用。 国在普及机动化权利、“人民大众”拥有较高机动化 2)改革开放20多年来，我国城市交通、尤其是 能力与水平的道路上走得更好，并较快步入国际先进 大域市交通走过了一条曲折、艰辛的道路。毫不夸大 行列。 地说，在《建通知》、尤其是《通知》未出台以前的 相当长的一个时期，我们一直是沿着西方工业国家早 l《通知》的突出特色 期的城市与交通发展道路在前进。这条道路所导致的 就是城市的低密度、松散型、蔓延式发展，就是哗