北京市养老服务设施规划策略与实施机制初探.pdfVIP

北京市养老服务设施规划策略与实施机制初探 薛忠燕 李 涛 【摘要】上世纪90 年代开始，北京迈入人口老龄化社会，面临快速老龄化、高龄化与空巢化并行的 双重压力，社会化养老需求急剧增加。为积极应对老龄化，北京市各级政府和社会各界力量都对老龄问题 给予了高度的关注，为解决“未富先老”基本国情下北京市的巨大养老需求提供了一条解决问题的出路。 面对政府的高度重视和市场高涨的热情，城市规划工作者需要冷静面对。要借鉴其他公共服务设施的实际 经验，加强对基本公共服务设施中的“新宠”——集中养老服务设施的规划调控，实现城乡规划对集中养 老服务设施全生命周期的参与引导。首先，在各类规划编制和审批阶段提供全方位的技术支持，从设施分 类、床位规模、空间布局等重点内容方面加强规划引导、提出规划策略；其次，城乡规划应参与到集中养 老服务设施建设及运营时期的技术追踪服务，确保集中养老服务设施、特别是非营利性的集中养老服务设 施真正实现其规划用途，根据地区使用需求的变化、通过政府统一调控实现各类公共服务设施间使用功能 的转换。 【关键词】集中养老服务设施；非营利性；规划策略；实施机制 随着北京老龄化程度的日益加深，社会化养老成为全社会的普遍共识。为加速推动北京