部门法本质问题的价值取向分析路径探析--兼论环境法的本质.pdfVIP

生 态 文 明 的 法 制 保 障 ——2013年全国环境资源法学研讨会（2013.6.4~6·乌鲁木齐）论文集 部门法本质问题的价值取向分析路径探析 1 ——兼论环境法 的本质 * 蒋春华 （浙江农林大学） 摘要：法本质问题是法学的一个重要基本理论问题。相对于传统的法律性质公、私二分的方法和历史分 析方法，基于部门法的价值取向和价值位阶的不同，对部门法进行多层次的本质分类是一个可行的分析 路径。部门法首先依其在社会中的基本价值取向的不同分为社会政治秩序法，社会经济秩序法和社会保 障法三大类型，环境法属于经济秩序法。作为现代环境问题的法律制度应对，环境法的核心价值取向是 维护生态安全，是为维护生态安全的社会经济秩序法。 关键词：部门法本质 价值 价值取向 环境法本质 2 法 的本质向来是法学研究的一个重要问题，探究法律概念的性质以及最一般意义上法的含 义，是法哲学或法律理论的中心任务。3 对法性质的不同认识，是划分法学流派的主要依据，也 是影响立法基本原则的确定、具体的法律制度的构建和法律运行的社会实效等诸多问题的关键因 素。部门法的性质在部门法理论体系中的地位和重要性也不言而喻。从学习的角度看，只有正确 认识了部门法根本性质，才能正确和深入地把握部门法的精髓，明确其存在的目的，其价值追求 和本身的价值所在，同时也能在制度的层面更好地理解符合运用具体的法律制度。作为对现代环 境问题进行制度回应的一个全新的法律部门，“当前环境法学表象繁荣的背后隐藏着专业性不强 的危机，其根源在于较为落后的法律观。”[1]，4 法律观偏失究其实质是没能准确把握环境法的本 质特征。吕忠梅教授在其主编的教科书中明确指出“ 目前环境法这门课程要告诉大家的唯一问题 是‘什么是环境法’” [2] ，也可以看作是对目前环境法本质问题研究尚待深入的一个佐证。因此为最 终实现环境法治，落实生态文明建设理念，环境法学必须立足于部门法本质认识的一般规律，对 自己的作出准确定位, 从而获得理论提升和实践突破。 一、一个可行的分析进路：部门法本质的价值取向分析路径 （一）部门法本质问题的内涵和认知路径 1、部门法本质问题的内涵 本质是一事物区别于他事物的根本属性，是事物的根本性质的集合。“质，作为存在着的规定 性，相对于包括在其中但又和它有差别的否定性而言，就是实在性。否定性不再是抽象的虚无，而 是一种定在和某物。否定性只是定在的一种形式，一种异在。这种异在既然是质的自身规定，而最 初又与质有差别，所以质就是为他存在。也即定在或某物的扩展。质的存在本身，就是对他物或异 在的联系而言，就是自在存在。”[3] 同时任何事物的存在都是以系统的方式存在的，有着自己特有 * 蒋春华（1972-），女，河南南阳人，浙江农林大学讲师，重庆大学法学院博士生，主要从事环境法学研究。 1 环境法的名称之多是环境法领域内一个比较有趣的问题，本文为行文之简洁，采用最广义的环境法概念,包括环境 保护法、污染防治法、自然资源法及特殊区域环境保护法等指引建设环境友好型、资源节约型社会的相关法律。但 特指现代环境问题出现以来的环境法，不包含古代环境法。 2 广义的法包括了人类社会早期和宗教、道德等浑然一体的规则体系，因此西方有学者将法律分为“混沌法、道德 法和独立法”、“习惯法、官僚法和法律秩序（法治法）”等历史类型。但现代法治意义的法只能是独立的现代法， 大陆成文法系的法一般都是制定法、国家法，法律表现为独立的国家的权威性规范，借以使个人服从生产和交换的 共同条件。参见[美]R·M 昂格尔，现代社会中的法律[M]，吴玉章译，译林出版社，2001 年版，第 45 页；马克思恩 格斯全集第 3 卷，人民出版社，1996 年版，211 页。鉴于本文的主要讨论对象“环境法” 出现的社会历史条件，以下 除非有特别说明，所指的法都是近现代民主国家的制定法。 3 虽然传统的追问法律性质的研究方法屡受质疑，比如朱苏力教授就认为“法律”仅仅由于使用的方便而具有“家庭相 似”