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国际公法专题五：中国和平发展与国际法 国际组织法视野下的国际展览局 ——兼论其国际组织法特征对世博会主办国的影响 口邱一川+ 内容摘要国际展览局(BIE)是当今时代一个具有广泛代表性的全球性、专业性政府间国 际组织，负责规范《国际展览会公约》框架下的世界博览会，管理和监督《国际展览会公约》的 实施。本文以世界博览会的发展演进为背景，介绍了BIE的诞生和发展历程，并从国际组织法 的视角研究BIE的法律地位、成员国的加刖退出规则、内部的组织架构与运作制度。在此基础 上，文章提出了BIE在国际组织法方面的特征，并分析这些特征对世博会申办国和组织国的意 义。 中国即将在600天后@举办2010年上海世界博览会@(World Exposition，简称“世博会”)。这 是我国首次举办注册类世界博览会@，也是该类型的世界博览会第一次在发展中国家举行。 ofInternational 作为管理世界博览会举办的国际组织，国际展览局(Bureau Expositions或 InternationalBureau 本文将从世博会的发展演进出发，研究BIE的法律地位、成员国的加入腿出规则、内部的组织 架构与运作机制；在此基础上从国际组织法的角度分析BIE的特征，并剖析这些特征对世博会 的申办和筹办工作的意义和影响。 一、规范世博会秩序的诉求与BIE的诞生 (一)国家展览会到世界博览会的转变 先有举办世博会的实践，而后才有规范世博会的国际公约，以及监督和管理世博会举办的 国际组织，即BIE。在现代世博会157年的历史中，近一半时间是缺乏国际规制和国际组织监督 协调的。 现代意义的世博会是在近代工业革命的光芒下、在国家展览会固(nationalexhibition)的基 础上于19世纪中期在欧洲产生的。1851年，在维多利哑女王亲自倡导下，英国投资30万英镑， ’邱--)lf，男，1977年7月出生，现为上海世博会事务协调局法律事务部助理部长、WTO上海研究中心副秘书 长、华东政法大学国际法专业博士研究生。 ①2008年9月8日为．卜海世博会开幕倒计时600天。 各国在举办《国际展览会巴黎公约》项下的国际展览会时，通常冠以世界博览会(World Exposition)的名称， 以区别于其他国际展览会。我国白1982年开始组织国家馆参加世界博览会以来，也一直沿用此种用法。故此， 如无特别说明，本文中世界博览会、国际展览会、世博会等称法具有相J司的含义，均足指《国际展览会公约》项 下的国际展览会。 @根据目前生效的《国际展览会公约》的规定，世界博览会分为两类，分别为注册类(registered)和认可类 (recognized)。注册类世博会的规模较大，其举办时间最长为6个月，且允许参展国自建场馆；认可类世博会的 规模较小，其举办时问最长为3个月，场馆均由组织者建造，且在场地总面积和每一参展国的场地面积上均有限 制。参见《国际展览会公约》第三条和第四条。 ④这些展览会很注重体现法国的国家特色，其参展者也基本都来自法国国内，具有浓厚的保护主义色彩，因此被 称为“国家展览会”。 2008全国博十生学术论坛(国际法)论文集 Exhibitionofthe Palace)举办了一次“万国工业博览会(Great 在伦敦海德公园的水晶宫(Crystal ofAll IndustryNations)”，旨在展示大不列颠帝国的实力，打破当时盛行的贸易壁垒，并为英帝 国拓展海外市场。共有25个国家及15个英国殖民地和海外领地参加了万国工业博览会，展出各 世界各地的630万人次游客前往参观，使英国政府获得了约50万英镑的巨额收入。“万国工业博 览会”突破了国家展览会的地域限制，被公认为第一次现代意义上的世界博览会，标志着