美国21世纪的犯罪问题——兼论对中国的借鉴.pdfVIP

美国21世纪的犯罪问题一一兼论对中国的借鉴 李晓明+ (苏州大学王健法学院，江苏苏州215006) 犯罪是西方社会的第一大公害，而美国又是西方社会的典型代表，也是西方犯罪率最高的 国家之一。因此，研究美国的犯罪问题，尤其是研究美国在现代工业化实现过程中犯罪的基本 轨迹和规律，对于我国在实现市场经济和现代化建设进程中制定应对犯罪的策略具有重要的借 鉴意义。笔者有幸到美国进行学术访问，并对美国社会的犯罪问题进行了较深入的调查和研究， 下面从几个方面进行阐述。 一、美国犯罪问题概说 众所周知，犯罪这一社会现象是无法彻底消除的，而只能在一定程度上予以控制，并尽可 能控制在社会所能容忍的范围内。美国社会同样需要面对穷凶极恶的犯罪问题，甚至采取一切 手段和可能来应对犯罪。为了真正做到有的放矢，美国政府就必须对社会的犯罪状况及未来发 展趋势进行宏观把握和预测，也只有这样才能最终为政府决策和议会立法提供可靠依据。在美 Crime 国，反映其犯罪状况的就是一年一度的《统一犯罪报告》(Uniform Reports)，这个报告 是由美国司法部联邦调查局经统计而做出的，在美国具有相当的权威性和可信度，主要根据全 国范围内的警署机构所接手的犯罪案件的数目而形成。 《统一犯罪报告》中反映的犯罪主要分为两大类：一类是指数犯罪，另一类就是非指数犯 罪。前者包括较为严重的八种犯罪：强奸、抢劫、杀人、重伤、盗窃、入室盗窃、盗车和纵火 犯罪；后者则是除了这八种较为严重的犯罪之外的其他犯罪，虽然占的比重没有指数犯罪高， 但也是了解美国犯罪状况的重要依据。近些年来，虽然美国移民人口在逐年增长，但美国的犯 罪绝对数值和犯罪率并没有明显增长，甚至呈现程度不同的下降趋势。从专业角度讲，虽然一 个国家的犯罪绝对数值可以反映出该国的基本犯罪状况，但从犯罪统计学的技术层面讲，最主 要或最准确的应当是一个国家的犯罪率。而美国“统一犯罪报告”中的犯罪率是用每10万国民中 的犯罪起数来计算的，即犯罪率=本年的犯罪总数／本年的全国人口总数X100000。比如2004年 是指数犯罪，并不包括非指数犯罪，也就是说美国的犯罪率是以指数犯罪为依据的，而非指数 犯罪被排除在犯罪率统计之外。因此，虽然指数犯罪是威胁社会治安的主要障碍与参数，但就 总体犯罪统计来看，又不能不说是一大缺陷或不足。 八类指数犯罪又被分为两大类：暴力犯罪和非暴力犯罪，前者包括了指数犯罪中的杀人、 强奸、重伤、纵火四种犯罪，主要是以暴力为角色的；后者包括了抢劫、盗窃、入室盗窃和盗 车四种犯罪，主要以财产为角色的犯罪。 1．关于暴力犯罪。美国的暴力犯罪是非常严重的，就拿杀人来讲，根据《1999年美国的 人权纪录》，“美国枪支泛滥，暴力犯罪严重，公民的生命和人身安全受到严重威胁，据美国司 ’李晓明，苏州大学王建法学院教授，博士牛导师。本文在撰写过程中，自始至终得到了我的研究生刘杰、何 家亮给于的资料上的查找、整理和编辑，甚至撰写了部分内容和绘图，在此表示衷心地感谢1 1048 法部估计，美国人现在拥有2．35亿支枪，几乎平均每人一支，每年要发生枪杀事件100余万起， 从1972年以来，每年死于枪支造成的他杀、事故和自杀的人超过3万。”∞一项国际调查也表明， 在世界36个最富有国家中，美国在谋杀、自杀和事故中枪杀死亡率最高。德新社1999年5月 10日说，1995年美国有报道的谋杀和过失杀人案是2．16万起，其中有15551起是持枪杀人， 年，在15．24岁年龄段的青年中发生了6044起持枪杀人案等等圆，我们可以发现仅此杀人一项 其状况就是非常严重的。所以美国各界正在强烈呼吁政府加强枪支管理的规定，以减少类似惨 剧的发生，但是美国当局并没有任何行动的意思，这又为美国暴力犯罪持续严重的状况埋下深 深的种子。其它暴力犯罪的状况同样是很严重的，在美国平均每5．5分钟就要发生一起强奸案 件，每35．3秒就要发生一起重伤案件等⑨。 2．关于非暴力犯罪一财产型犯罪。根据((2000年美国的人权纪录》，1％最富有的美国人 0％，而8 6％。9 拥有全国财产的4