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论公共经济学在财政学课程体系中的地位 河北大学经济学院王延杰 摘要：公共经济学在财政学课程体系中的地位，是由公共经济学与经济学、政治学、 社会学、法学、管理学之间的关系，公共经济学与财政学之间的内在逻辑关系决定的。截至 目前，国内外学者对公共经济学与财政学的关系还存在着不同的认识，如有些学者认为，公 共经济学是现代财政学的代名词，二者具有一致性关系。有些学者则认为，公共经济学虽然 起源丁财政学，但公共经济学与财政学的研究内容并不完全一致，二者既有重叠性，也有差 异性。国内学者基丁．对公共经济学与财政学二者关系的不同认识，形成了对公共经济学在财 政学课程体系中地位问题上的不同主张。本文在分析财政学学科属性，公共经济学与财政学 相互关系的基础上，就公共经济学在财政学课程体系中地位问题谈几点看法。 关键词：公共经济学；财政学；财政学课程体系 一、财政学的学科属性 纵观财政学内容的发展过程，财政学既具有自己独特的研究对象和研究范 围，体现了财政学研究内容的本体性，同时财政学又是一门融经济学、政治学、 社会学、法学、管理学相关理论知识于一体的交叉性学科，体现了财政学研究内 容的综合性。财政学科内容的丰富和发展，是在分析财政与经济、财政与政治、 财政与社会变革的实践中不断汲取营养，不断补充、丰富和完善财政学研究内容 来实现的，是在财政学与其他学科内容互动式发展过程中，通过不断借用和吸纳 其他学科的研究方法、研究内容，丰富财政学的基础概念、核心概念、本体概念、 借用概念体系，充实财政学中的论题体系，借以充实和完善财政学理论的。在公 共经济学理论体系产生之前，财政学与其他学科之间处于直接的发散性的互动状 态，财政学与其他学科的内在逻辑关系如图1所示： 74 图1 公共经济学产生前的财政学与其他学科关系 在财政学与经济学、政治学、社会学、法学、管理学逻辑关系的上述图示中， 财政学的学科理论发展不仅来源于处理财政本体与环境关系的实践活动，由此促 进了财政学核心概念、基本概念和论题体系的完善，其他学科研究方法的改进和 研究内容的发展，也对财政学基础概念、借用概念的发展和研究方法的改进发挥 了重要的支撑作用。其中： 经济学研究视野的拓展，分析方法的改进和研究内容的完善，也极大地丰富 了财政学理论基础，促进了财政学科内容的发展。经济是财政的源泉，经济决定 着财政的分配对象，财政的经济属性决定了财政学与经济学的内在联系，即财政 学以经济学为基础。从经济学的角度、运用经济学方法研究和分析财政问题，是 财政学的主流。许多杰出的经济学家将经济学分析方法运用于财政学科领域有着 悠久的历史，经济学研究内容的发展，不仅促进了财政学科的独立与成熟，也促 进了财政学内容的发展。 政治学研究内容的丰富和完善，促进了财政学科内容的发展。财政行为的主 体是政府，政府是落实政治纲领的执行机构，财政行为主体的这种政治属性决定 了财政学与政治学之间的内在联系，即财政学以政治学为基础。从财政学必须注 重研究财政主体行为的角度考虑，以研究政府行为作为核心内容的政治学上的国 家理论、政府理论会直接渗透到财政学研究中，政治学中的政党理论、官僚理论、 投票理论在财政学中的运用，丰富了财政学科的研究内容。 社会学研究内容的丰富和完善，促进了财政学科内容的发展。社会公共需要 是财政产生的内在动力和源泉，社会文化的价值取向决定着财政主体行为，现代 财政制度和财政分配方案是社会集体表决的结果，社会制度(包括社会集体选择 的正式规则和由文化传统决定的非『F式规则)对约束、规制与调整财政行为起重 要作用。儿此种种，说明财政学与社会学具有内在联系，必须以社会学为基础。 从社会学视角，运用社会学分析方法研究财政问题，能够丰富财政学科的社会内 涵，使建立在客观、真实的社会文化环境基础上的财政学研究内容，更能适合社 情民意，更能体现财政分配的真『F目的。 法学研究研究内容的丰富和完善，促进了财政学科内容的发展。依法理财是 现代财政发展的基本要求，法学是专门揭示和阐述法律问题的知识和理论体系的 学科，建立在法学基础上形成的财政法、税法、政府采购法、预算法等专项法律 构成了财政学科中的重要研究内容，法学研究方法的改进、法学理论内容的发展， 为完善财政法、税法、政府采购法、预算法提供了相应的理论基础，也促进了财 政学的不断发展。 管