关于建立全国铅资源循环利用与环境管理信息共享平台的探讨.pdfVIP

60％。废铅蓄电池回收环节存在的主要问题 ：含铅废酸 讨论 倾倒量大；废电池流向不规范；国家税收流失。 铅蓄电池广泛应用于汽车、电动车辆、通信基站、 废蓄电池不法回收，倒酸对土壤和地下水环境的 矿山、船舶 、光伏发电储能、风力发电储能、应急电源等 污染严重。目前，全国省市以上城市废蓄电池收集不 国民经济各个领域 ，是新能源重要组成部分 ，是新兴战 规范带来的环境污染现象较为严重，废电池打孔或破 略性产业组成部分。在未来相当长的时期，铅蓄电池 碎倾倒含铅废硫酸 ，造成城市周边地区的铅和废酸污 市场仍将持续增长发展。但 目前存在市场与管理不规 染；都市周边农村是非法冶炼造成输入性铅污染的受 范以及严重的环境污染问题 ，铅污染排放量大，亟待规 害地带；不完全估测，在消费流通环节，目前每年倒酸 范整治。 量超过20万 t，多年以来累计倒酸已经超过 118万t， 为了落实 《国务院关于加快发展节能环保产业的 铅污染风险逐年增大[31。 意见》，落实 《重金属污染综合防治 “十二五”规划》，建 倒酸主要为富液电池 ，具体包括汽车电池、摩托车 议实行铅 “足迹”监管。铅足迹包括两方面 ，一方面是产 电池、船用电池。废酸约占废铅蓄电池质量的 15％，一 品所含铅，另一方面是含铅污染物产排，建议尽快建立 方面含酸废电池需按危险废物运输，增加了资质要求 全国铅资源循环利用与环境管理信息共享平 台，达到 和运输成本；二是增加废酸质量对应的运输成本；三是 如下 目标。 再生铅企业收购不带酸的废电池，造成 目前废铅蓄电 3．1 实行铅流向报告制度 ，建立全国铅资源循环利用 池几乎全部倒酸，直接就地倾倒在土壤或城镇下水渠 信息共享平台 道，含铅废酸污染土壤或地下水。 参照欧盟电池市场管理办法4[1，涉铅企业需要注 2．3 再生铅环节环保 问题 册后方能进入市场，并实行废电池回收目标管理。整 再生铅企业数量约300家，目前符合环保整治要 合铅产业链资源 ，实现信息共享，实现铅资源循环利用 求的企业数量20多家，符合环保核查和准入条件审查 全程管控 ，监管铅流向，将铅资源流通限定在规范的企 的企业数量更少(表 1)。 业范围内，改变发展方式，改变经营模式，调整管理方 表 1 再生铅企业状态与产能分布 法 ，建立长效机制，从根本上规范市场，整治污染。 3．2 履行企业社会责任 ，建立涉铅产业环保管理信息 平 台 建立企业环保数据档案，监测铅产业链相关行业 和企业铅污染物排放总量与削减进展。建立废铅蓄电 池回收体系与运行机制，管控废电池流向，发挥行业协 会的作用，加强行业 自律，实现铅产业链闭合管理 ，控 制污染风险。 为此建议建立全国铅资源循环利用和环境管理 公共信息平台，促进建立全国性区域定点再生铅企业， 规划区域产能