海南科技创新发展评估与比较研究.pdfVIP

第22卷 第 1期 琼州学院学报 Vf)1．22No．J 2015年2月 JournalofQiongzhouUniversity Feb．2015 海南科技创新发展评估与比较研究 张应武 (海南大学 经济与管理学院，海 口570228) 摘要：基于TOPSIS方法和2001—2011年全国31省 面板数据 估了海南科技创新的发展特 ，结果发现海南科技创 新在样本期 内呈现U型特征 ，在全围省区中属于落后地区，根本原因 于资金和人员投入不 ．．海南加快科技创新发展应 强化组织领导 、加大财政投入并集聚科技人才。 关键词：海南 ；科技创新；评估 ；投入产 中图分类号：G322 文献标识码 ：A 文章编号：1008—6722(2015)01～0044—05 DOI：10．13307／j．issn．1008—6722．2015．O1．05 引 言 实施创新驱动发展战略是中共十八大为应对我 同当前和未来加快转变经济发展方式的重大战略需求 和世界科技发展新趋势而作出的一项重大战略决策，并明确提出 “科技创新是提高社会生产力和综合闺力 的战略支撑 ，必须摆在 国家发展全局的核心位置”。 目前，海南正全力推进 国际旅游岛建设，经济社会发展 对科技创新同样提出了新的要求 。国际比较研究表明，发展中同家不同发展阶段对科技的要求是不同的： 人均国内生产总值 (GDP)1000美元以下时，技术发展模式以引进、模仿为主；人均国内生产总值超过 1000 美元时，技术发展模式一般进入消化吸收、改进阶段；人均国内生产总值达到5000美元时，技术发展模式 进入 自主创新为主的阶段。2003年，海南的人均 罔内生产总值首次超过 1000美元，并于 2012年突破 5000美元，也就是说海南在不到 10年的时间内就南消化吸收、改进 的技术发展阶段进入到 自主创新为主 的阶段 。因此，加快科技创新既是推动海南科学发展 、绿色崛起的迫切需要 ，也是海南发展现代服务业 、新 型工业和现代农业 ，实现产业结构优化升级和转变经济发展方式的必然选择 。 建省20多年以来，海南经济实力逐渐提升，科技综合能力持续增强，已初步具备以科技创新支撑和引 领经济发展的基本条件 。1988—2012年，海南 国内生产总值从 442．13亿元增至 2855．54，按不变价格计 算增长了13倍，已逐步形成了以生物医药为优势，先进制造、电子信息、现代农业等为特色的高新技术产 业体系。尽管如此，海南要实现以科技创新支撑和引领经济发展仍面临诸多挑战。海南仍属于欠发达地 区，科研投入不足，自主创新能力较弱，企业核心竞争力不强。科技创新正逐步成为海南产业结构升级和 经济持续增长的短板 ，因此，在科学评估和 比较海南科技创新发展状况的基础上，通过投入产f{J分析框 架找出其发展特征的原因，并提出未来海南继续提升科技创新能力的政策建议，对海南经济发展都具有非 常重要的理论和实际意义。 一 、 海南科技创新产出效果的测算与比较 科技创新产出是一个地区科技创新能力的最终体现。本部分通过构建 域科技创新产 指标体系， 收稿 日期 ：2014—10～09 基金项 目：海南省 自然科学基金资助项 目(712142)；中西部高校综合实力提升计划(海南大学)赍助项 目 作者简介 ：张应武 (1983一)，男，湖南武 冈人，海南大学经济与管理学院讲师，博士，主要研究方向为区域经济、经济发 展理论与政策。 · 44 · 张应武：海南科技创新发展评估与比较研究 2015年 第 1期 员全时当量，按样本期间内平均值计算，海南也仅为全国22．04％(约五分之一)。 综上所述，海南要素投入 (包括资本和劳动)无论是绝对量，还是人均量或劳均量都远远低于全 国平 均水平。因此，要素投人不足是海南科技创新产出滞后的重要原因。 (二)产 出效率 我国仍是发展中国家，RD经费投入强度与美、德、法英等发达国家以及 日本等新