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从严管理监督领导干部的重要举措.pdf
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从严管理监督领导干部的重要举措
从严治吏是一项系统工程,必须加强整体性与前瞻性研究。抽查核
实工作今后必将从随机抽查、重点抽查走向全面核查,从领导干部
报告个人有关事项走向官员财产申报公示制度
、
\
收入 申报的规定 》,此后 ,中央又于 对象包括重点抽查和随机抽查的中
1997年 、2006年和2010年多次重 申 管干部 、省部级后备干部 ,厅局、县
粱妍慧 这一规定 。19年来 ,申报对象 已从官 处级领导干部中的部分。这种上下联
中共中央党校党建教研部教授 员本身扩展到家庭成员,申报 内容也 动的工作方式,有利于普遍性问题的
从单纯收入扩展到房产、金融产 品等 发现、解决途径的探索和制度创新 的
财产,但始终未跳出自报 自填这一程 持久实施与完善。
序 。贯彻实施此项制度 ,应包括 :报 加强前瞻性研究。目前抽查核
告、核查、处理、公示等若干要素和 实工作仅仅是开 始,今后必将从随
2014年 ,中央组织部在全 国范 程序 ,其 中哪一环节缺失或断裂 ,都 机抽查、重点抽查走向全面核查 ;从
围内开展了领导干部个人事项报告抽 会削弱这一制度的刚性效果。以往 领导干部报告个人有关事项走 向官
查核实工作,这是加强领导干部管理 工作 中 “只填报不核实 、只填报不公 员财产 申报公示制度 。这一发展方 向
监督、促进领导干部廉洁 自律的一项 示”,必然会出现程度不 同的漏报 、 需要进一步研究核查的主体如何多
重要举措。它给我们以下四点启示。 瞒报 、错报 、不报等现象。对此 ,尽快 元 、如伺构建 。此次 由中组部牵头,
从严治吏是一项系统工程。从严 从 自报进入到核查 ,是完善和落实 建立 了由13个职能部 门参加 的联 系
治吏,既需要严格教育、严格标准 、 此项制度的必然进程 。 工作机制 ,这一机制既包括组织 人
严格选任 ,更需要严格管理、严格监 制度创新需要上下联动 。中央 事部门的牵头 、协调作用,也包括有
督 。但是 ,长期 以来我们在工作 中存 发布领导干部有关事项报告规定后, 关职能部 门各负其责、密切配合 的
在着重选任 、轻管理,重教育、轻监 不少地方进行 了报告、核宴乃至公示 作用 ;既包括党 内机构,也包括政府
督的问题 ,无论是工作规划 、党内法 制试点,如新疆阿勒泰 、浙江慈溪 、 机构,今后还将 向民主监督、法律监
规 的制定,还是机构设置 、人员配备 湖南浏阳等,都程度不同地试行了领 督、舆论监督、互联 网监督等机构扩
乃至工作重心,管理与监督都是短板 导干部财产、廉情和拟提职干部公示 展 。监督机构要 有权威性 ,必须相
或弱项 ,致使从严教育效果难 以持 制。但总体上看,试点层级低,仅到县
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