贯彻党委领导下的校长负责制的思考.pdfVIP

第27卷 第2期 山西高等学校社会科学学报 VO1．27No．2 (2015年2月) SOCIALSCIENCESJOURNALOFUNIVERSITIESIN SHANXI (Feb．2015) 贯彻党委领导下的校长负责制的思考冰 杨小磊，邓学成，朱立人 (太原科技大学，山西 太原 030024) [摘 要]坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长 负责制 ，要全面认识党委领导下的校长 负责制 的历史 演进 ，准确把握党委领导下校长 负责制的实质 ，认 真落 实议事决策和协调运行的具体要 求 ，深刻领会加 强和改进 党 对 高校领导的新要求 。 [关键词 ]普 通高等学校 ；党委领导 下的校长 负责制 ；实质 ；内涵；要 求 [DOI]10．16396／j．cnki．sxgxskxb．2015．02．015 [中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1008—6285(2015)02—0062—03 2014年 10月，《关于坚持和完善普通高等学校 业相结合的产物，是适合我国现阶段基本国情，符合 党委领导下的校长负责制的实施意见》印发。这是 中国特色社会主义基本特征，是发展社会主义高等 以习近平同志为总书记的党中央，在新的历史条件 教育事业、办好人 民满意大学必须长期坚持的高校 下，推进深化改革新常态建设的重大战略部署，是不 领导体制，是对我国高校领导体制改革发展伟大实 断加强和改进党对高校领导的重要举措。 《意见》 践的科学总结。 充分体现了深化党的建设的要求，为加强和改进高 二十多年来，这一体制为我国高校坚持社会主 校党的建设伟大工程、推动和完善中国特色现代大 义办学方 向，培养 中国特色社会主义事业合格建设 学制度提供了重要遵循，也对高等学校工作提出了 者和可靠接班人，提供了坚强的思想保证、政治保证 新要求、新任务 。 和组织保证。与此同时，在党委领导下的校长负责 制的运行过程中，也表现出一些偏差。比如，从整体 上对这一体制把握不足，人为割裂 “党委领导”与 英国著名教育家埃里克 ·阿什比曾经说过： “校长负责”之间的关系；再I：L~H，贯彻落实议事决 “大学的兴旺与否取决于其内部由谁控制。”…新中 策和协调运行机制的具体要求不到位，在实践中党 国成立六十多年来，我国国民经济取得了快速发展， 委会和校长办公会等议决事项和程序还不够规范， 国家政治经济文化生态改革不断深入。随着经济发 对党委和校长的职责权限界定不够明晰。这都在很 展和发展方式的转变，我国高校领导体制也经历了 大程度上影响和冲击着党委领导下的校长负责制的 不断的变迁与完善。特别是改革开放以来，如何推 贯彻落实。 动高等教育科学发展，加快建设中国特色现代高等 教育体系，如何维护社会和谐稳定的大好局面，应对 思想文化和意识形态领域的新挑战，对高校 内部领 从表面上看，上述现象是党委领导下的校长负 导体制建设提出了新使命、新任务、新课题。 责制在运行中存在的 “硬伤”。但透过现象从本质 改革开放 30多年来，特别是十三届四中全会以 上讲 ，这是对这一领导体制的实质把握不准确、认识 来，在党中央的坚强领导下，我国高等学校领导体制 不清楚、贯彻落实中央精神不到位造成的。中央 的理论与实践探索已经充分表明，党委领导下的校 《意见》又一次给予了正面回应。那么，究竟如何把 长负责制是马克思主义党建理论与我国高等教育事 握党委领导下的校长负责制的实质，怎样才能夯实 山西省软科