认识新常态适应新常态——解读中央.pdfVIP

06 1时政观察szGc 亮点一 准确把握经济发 展新常态 经济发展进入新常态，正 认 识 新 常 态 适 应 新 常 态 从高速增长转向中高速增长， 解读中央 经济发展方式正从规模速度 型粗放增长转 向质量效率型 增长 7％来计算 ，赤字率不超 要靠市场发现和培育新 的增 集约增长，经济结构正从增量 过 3％，财政政策 可以更 “积 长点。二是创新要实，推动全 扩能为主转向调整存量、做优 极 ”一些 。 面创新，更多靠产业化的创新 增量并存的深度调整，经济发 不过，全面刺激政策的边 来培育和形成新的增长点。三 展动力正从传统增长点转 向 际效果正 明显递减 。2015年无 是政策要宽，营造有利于大众 新 的增长点。 论是加大投资还 是推进结构 创业、市场主体创新的政策环 对 当前 的经济形势 ，社会 调整，都应把重点放在改善民 境和制度环境 。 各界有不同的认识和看法，中 生 L。 要完成经济发展 动力转 央经济工作会议对新常态进 当前经济下行压力较大 ， 换 ，最为直接 的体现就是要有 行深入分析 ，就是要统一大家 另 一方面 ，影子银行 、地方融 以创新 、技术 、质量为 内涵的 的认识 。 资平台、房地产等领域的潜在 新增长点来代替过去 的经济 我国经济运行处在合理 风险也不容忽视 ，去杠杆 、防 增长点。 区间，即使是 7％左右的增长 ， 风险是一项中长期任务。因此 随着我国技术发展从 “跟 无论是速度还是体量 ，在全球 货 币政策需要平衡好短期稳 跑”到 “领跑”，靠政府来挖掘 也是名列前茅 的。 目前 ，经济 增长和中长期控制风 险之间 和培育新兴产业 的路子越来 发展动力正从传统增长点转 的关系 。所谓松紧适度 ，就是 越走不通。在发现和培育新 的 向新的增长点 ，将更多依靠人 货 币政策要根据经济金融形 增长点的过程 中，要确保政府 力资本质量和技术进步 ，依靠 势变化保持灵活性 ，该紧的时 “不越位”，使市场在资源配置 创新驱动发展。总的来看 ，经 候适度收紧，经济运行面临困 中起决定性作用 ，主要靠市场 济增长更趋平稳 ，增长动力更 难和挑战时，可 以在稳健 的基 发现和培育新 的增长点 。不 为多元 。 调下适度 向松 的方 向微调 。 过 ，政府 也得 “不缺位 ”，必须 亮点二 积极 的财政政 目前就业相对 良好 ，物价 要加快转变职能，在创造更好 策 稳健的货币政策 基本稳定。货币政策实施的重 市场竞争环境 ，培育市场化的 保持稳增长和调结构之 点 ，可 以更多地放在营造有利 创新机制上更有作为。 间平衡 。继续实施积极的财政 于大众创业 、市场主体创新 的 亮点四 优化经济发展空 政策和稳健的货币政策 积极 环境 以及防范金融风 险和重 间格局 的财政政策要有力度，货