深化党代会常任制扎实推进基层民主建设.pdfVIP

青浦区党建专题 深化党代会常任制 扎实推进基层民主建设 ● 上海市青浦区赵巷镇党委 [摘 要] 党代 会常任制 改革 是加 强和 改进党的建设 的一项重要 内容，是 一项政治性 、探 索性、实践 性很 强 的工作 。上 海市青浦 区赵巷 镇近 年来启动 了党代会 常任制 互联 互动试 点工作 ，取 得 了一 定成 效。在试行 党代 会 常任制 的过程 中，前景和 困境 并存，只有 充分把 握好 党代会 常任 制 运作 和 发展 的基 本规律，做 到循序 渐进 、凝 聚经验 、大胆创 新，才能探 索出一条 符 合基层 实际 的党代会 常任制发展之 路 。 [关键 词] 基层 民主 ；党的代 表 大会 ；常任 制 [中图分类号] D262 [文献标识码 ] A [文 章编号] 1009—928X(2014)l1—0038—02 党代会 常任 制 是一 项探 索性 的工作 ，如何 充分 第一 ，建 立代 表发 言制 度 。 以代 表专 题小组 为 发挥 党 代 表 作 用 需要 在 实 践活 动 中不 断探 索和 实 ~4-,V，对 党 员群众 关注 的 问题 开展 调查研 究 ，充分 践 。上海 市青浦 区赵 巷镇 自2003@z6月试 点党代会常 酝酿讨论 ，力 求发 言 内容 更具 建设性 。2013年 以来 任制 以来 ，经 过十 多年 的探索 和实 践 ，逐 步建 立健 共 组 织3次党 代 表 专题 调研 ，对群 众 关 心 的新 农村 全 了党代 会年 会制度 、党代表 联系制度 、党代 表述 建 设 、社会保 障 问题 、社 区文化建 设等 问题 展开 调 职评 议 制度 、代表 提案 意见 处理 回复制 度 、代 表信 研 ，专 题小 组深入 镇农 服 中心 、社保 中心 、文体 中 访 制度 、代表 工作 活动 制度 、代表 学 习考察 培训 制 心 等单 位 ，听取情 况汇 报 ，召开 相关座 谈会 ，详 细 度 、代 表活动 保 障制度 、党代 会 常任制 监督 制度 等 了解 工作开 展情 况 ，碰 到 的困难 和 问题 ，并帮助 出 9项 工 作制 度 ，制 定 完善 了赵 巷 镇党 委 议 事决 策 机 谋 划 策 。通 过调研 ，确定 了 “以文化 团 队建设 为抓 制 、党代会 常任制议事 决策机制等2项 议事规则 ，在 手 ，推 进社 区文 化建 设 ”和 “建 设美 丽 乡村 ”的发 党 代会 年会 制 、党代会 相关 的制 度建 设等方 面取 得 言主题 。 了一定成效 。 第 二 ，探 索代表 询 问 、质 询制 度 。代表 坚 持走 党 的十 八大对坚 持和 完善 党 的代表 大会 制度 提 群众 路线 ，发挥 集体 智慧 ，结合 代表 联系 村居 活动 出新 的要求 ，面 对新 形势 、新任 务 ，在开 展党代 会 和组 团式联系服 务群 众工 作 ，主动征 求党 员群 众 的 常任 制工 作 中还 存在 许 多困难和 不足 ，如 工作机 制 意 见建议 ， 围绕 经济 社会 党建 的重 大 问题 和党 员群 还需 完善 ：党代 表素 质 、结构有 待优 化 ，党代表 履 众 关注 的热 点难点 问题确 定询 问、质 询 内容 。年会 职 的途径 需要 进一 步拓展 。这些 问题 的存 在也 需要 上 ，党代 表分 别就 社会 管理 、作风 建设 、干部选拔 不断深化 常任制工作 ，在 实践 中加 以改进 和完善 。 等 工作提 出询 问，党委领 导班 子成 员在 年会会 议 期 一 、 主要做 法