推行非公企业党建区域化管理的实践与探索.pdfVIP

曩 推行非公企业党建区域化管理的实 践与探索 近年来，德州市立足非公有制经济发展的新形势， 域划分 ，园区内的在园区、园区外的在乡镇驻地，分 积极探索符合非公企业特点、富有活力的区域化党建 别建立党建T作指导站。全市先后建立党建_T作指导 工作机制 ，有效破解非公企业党建工作难题，提升了 站 151个，将所有非公企业全部纳入指导站管 。根 非公党建工作科学化水平，保证和促进了全市非公企 据区域内非公企业数量，每个指导站配备5—7名专职 业健康快速发展。 指导员 ，主要由乡镇组织 、经管等部门干部组成；在 此基础上 ，从县直机关 、企事业单位和离退休干部中 一 、 起因 选拔 1118名兼职指导员。指导站设 1个党总支，开发 改革开放以来 ，德州市非公有制经济发展迅猛， 区或乡镇副书记兼任站长、党总支书记，负责领导、 每年非公有制经济实现的增加值和上交的税金 ，分别 指导区域内非公企业开展党建工作；设 1个直属党支 占到全市GDP和地方财政收入的80％以上，非公有制 部，开发区或乡镇组织委员兼任党支部书记，负责指 经济支撑了德州经济的大半江山，成为全市就业 、税 导站 自有党员管理和未建党组织企业党员发展、员工 收、投资的主体和经济发展最具活力的增长源。市委 教育培养_丁作。 高度重视这一领域的党建工作，早在9O年代 巾期，实 — — 规范指导运行机制。在市级层面，成立非公 施了 “百家非公企业党建工作示范T程”，规模以上非 有制经济组织党工委，具体负责指导抓好全市非公企 公企业党组织组建率和作用发挥率始终保持在 100％。 业党建1=作；在县级层面，建立非公企业区域化党建 但是，随着非公企业数量不断增加，特别是现有企业 工作领导小组 ，发挥组织部门牵头抓总和非公有制经 多数是规模小、党员少的规模以下企业，组织覆盖难、 济组织党工委具体指导作用；在乡镇层面，领导各指 党员管理难、员工入党难 、作用发挥难等问题仍然比 导站T作，定期研究解决问题，为指导站提供人力物 较突出。通过认真调查发现，我市非公企业大都集中 力和工作支持 ；在区域层面，明确指导站党总支主抓 在市、县开发区和乡镇园区，呈区域化分布，采取传 区域内非公企业党建工作，将指导站建设运行经费全 统的单位党建、线状直管的党建工作模式，越来越难 部纳入县乡财政预算。目前，各指导站均达到了 “六 适应非公企业的发展变化实际。为此 ，我们按照 “哪 有j标准”的要求 。即有办公场所 、T作机构、档案 里有非公企业哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就 记录、运行机制、党的活动 、经费保障，实现标准化 有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生 指导、标准化服务、标准化管理。同时，明确每名指 活”的要求，坚持有利于党的建设 、有利于发挥作用 、 导员联系指导5—7家非公企业，每月到企业指导服务 有利于企业发展的原则 ，创造性地提出了区域统筹抓 2次以上，加强经常联系和督促指导，引导企业主依法 党建的理念 ，以 “区域不变”应 “单位万变”，全面推 经营、照章纳税，监督党的方针政策在企业贯彻落实， 行非公企业党建区域化管理，就是以园区、市场、乡 指导开展党群活动，为企业员工解决困难，发现和推 镇等非公企业聚集区为党建T作单元 ，每个区域建立 荐优秀员工入党。 一 个党建工作指导站，统筹指导区域内所有非公企业 — — 灵活组建党组织。针对一些非公企业党员数 开展党建工作，实现了党的-I二作无缝覆盖。 量少 、单建或联建党组织条件不足，无党员非公