推进生态城镇化建设——吉林省白山市探索新型城镇化发展模式.pdfVIP

地方探索 推进生态城镇化建设 — — 吉林省白山市探索新型城镇化发展模式 文一中共中央党校第35期中青一班三支部白山调研组 改革开放30多年来 。我 国城镇化持续发展 ，截至 2012年年底 ，城镇化率达 到52．6％，与世 界平均水平 一 、 白山市生态城镇化建设的基本实践 大体相当。但总体看，我国的城镇化质量还不高，真正 人‘‘的城镇化 ”只有34％左右，城镇化过程 中对生态环 白山市地处吉林省东南部 ，与朝鲜民主主义人 民 境的破坏比较严重。为此 ，党的十八大提出要大力推进 共和国一衣带水、隔江相望，边境线长458．1公里 ，辖3县 新型城镇化建设 ，强调不能简单地增加人 口比例和扩 2区1市，辖 区面积17485平方公里，人 口130万，自然和 张城市面积 ，重要的是实现产业结构 、就业方式 、人居 人文资源富集，素有 “长 白林海”、“雪域王国”、人‘‘参 环境、社会保障等一系列 由 “乡”到 “城”的转变。特别 之乡”、“立体资源宝库”和满清王朝 “龙兴之地”等美 重要的是，新型城镇化建设必须扭转片面追求经济发 誉，森林覆盖率达83．2％，是吉林松嫩平原 、东北 、华北 展速度的倾向，要以生态文 明理念贯穿城镇化发展全 乃至东北亚的天然绿色生态屏障。域内有矿产、旅游 、 过程，绝不能以牺牲生态环境为代价。 林业、特产 、水能五大自然资源 ，资源丰富、景色宜人。 白山市位于吉林省东南部、长白山腹地，是吉林松 白山市紧密结合地域特点、资源特色、产业实际和 嫩平原 、东北 、华北乃至东北亚的天然绿色生态屏障。 城镇布局，围绕充分发挥生态 、资源、产业、政策等比较 域 内有矿产 、旅游、林业、特产、水能五大 自然资源 。白 优势，于2008年起 即开始积极探 索具有东部 山区特色 山市委紧密结合地域特点、资源特色、产业实际和城镇 的生态城镇化发展道路，并取得重要成果。统计显示， 布局 ，围绕充分发挥生态 、资源、产业 、政策等比较优 [[JI2012年 ，白山共有47个乡镇 ，其中40个镇 、7个乡 ； 势，突出生态文明，确立生态城镇化的发展理念，通过 全市总人115128．8万，其 中城镇人 口8O．9万，城镇化率为 突出产业支撑和规划引领，坚持以人为本 ，积极探索具 62．8％，处于城镇化的加速发展阶段。总结近年来白山 有东部 山区特色的生态城镇化发展道路 ，为加快新型 推进生态城镇化建设的具体实践，其主要做法是 ： 城镇化提供了实践样板 ，也为各地探索新型城镇化的 突出生态文明，确立生态城镇化的发展理念。着眼独 不同发展模式提供了有益的经验和启示 。白山生态城 特的生态和资源优势，白山市委提出要把生态优化作为 镇化在发展过程 中也面临一些 困难 ，考虑其战略地位 城镇化建设的首要任务，以生态文明引领经济社会发展， 特殊，建议将长白山生态保护与开发上升为国家战略， 传播生态文明理念和生态文明文化，强调既要金山银山， 并在政策上给予大力支持和倾斜。 更要绿水青山，让城镇化与生态文明交融共生。为此，他 81 中国党政干部论坛 』2014．05 地方探索 们坚持 生“态立市、产业强市，打资源牌 、走特色路”。 建设提质增速 ，探索和实践了产城融合的发展模式。 突出先行先试，制定因地制宜的发展思路。城镇 突出生态移民，体现 人‘‘的城镇化”发展 目标。白 化不能搞一刀切 ，也不能只有一个模式 ，必须结合实