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改革纵横 改革深刻影响党和人民的关系 文 魏志奇 党的十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深 许多新模式，有力地推进了改革。《决定》中概括了中 化改革若干重大问题的决定》(以下简称 “《决定》”)， 国进行35年伟大改革最重要 的经验之一，即 “坚持以 将深刻影响作为中国特色社会主义事业领导者的党和 人为本 ，尊重人民主体地位 ，发挥群众首创精神 ，紧紧 中国特色社会主义事业的主体的人民的关系，将更加充 依靠人民推动改革”。也就是说，全面深化改革是人民 分的发挥中国特色社会主义事业发展的两大基本力量 群众 自己的事业 ，党推动的改革是为了人民、依靠人民 及其在改革开放中的作用。笔者认为 ，可 以从以下五个 的改革。 方面理解 《决定》对党和人民之间关系的影响。 人 民是改革的创造者，也是改革的受益者。35年的 改革开放 ，使人 民的物质面貌和精神面貌都发生了深刻 党领导的改革是人民的事业，是为人民的事 变化。今天人 民对幸福生活有了新期待 、新要求 ，对改 业 革有了更强烈的呼声，特别是在教育、就业、社会保障、 医疗、住房 、生态环境等关系群众切身利益的领域里 问 邓小平强调 ，中国的改革是 “要解决十亿人的贫困 题较多，人 民反映的问题最集 中。 人‘‘民群众的需求在 问题，十亿人的发展问题”。改革只有一个指向，就是人 哪里 ，改革的动力和突破 点就在哪里”。推进任伺一项 民的利益 ，或者说是为了人民的利益而改革。人 民在这 重大改革，都要站在人 民立场上把握和处理相关问题， 里不是一个抽象的政治概念，而是实实在在的全体 中 从人 民利益出发谋划改革思路 、制定改革举措。 国人 民。 回顾30多年改革开放的伟大进程 ，从改革开放初 改革回应人民的呼声和期待 期的 “分田单干，包产到户”的家庭联产承包责任制 ， 到今天几亿农 民工群体在城市中创业 ，都能感受到人 为人 民利益 的改革 ，就耍让人 民不仅成为改革的 民群众 的参与热情和创造激情。可以说 ，是人 民的参 推动者、承担者，而且成为改革发展成果 的拥有者、享 与释放了改革的最大动力，改革开放在认识和实践上 有者，充分拥有和享有他们应该得到和可以得到的利 的每一次突破和发展 ，改革开放中每一个新生事物的 益 。为人 民改革不是抽象的政治要求 ，而是有着十分确 成长和壮大，改革开放每一个方面经验的创造和积累， 定的内容与要求。展开来说 ，就是要在改革中始终把人 都凝聚着人民的智慧 。改革开放30多年 ，人民群众提 民群众的根本利益放在第一位，围绕人民群众最现实、 出了许 多新思路 、新办法 ，开拓 了许多新路子，创造了 最关心、最直接的利益 问题来推进 ，努力把经济社会发 6．5 中同党政]二部论坛 f2014O8 改革纵横 ChineseCadresTribune 展的长远 目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一 益未能得到充分保障的现象，这与社会主义民主发展 起来，更好满足人民需求。 不成熟、不完善有直接的关系。例如 ，在土地征用和补 比如 ，户籍壁垒是中国城乡二元结构 的历史遗 留 偿上 ，有的地方擅自占用农田，以权 占地 、