理性看待并规范干部走读.pdfVIP

治党论苑 理性看待并规范干部 “走读” 文 一石 凯 2014年 10月，党的群众路线教育实践活动收官之 部地域分布来看，经济欠发达地区 “走读 ”干部相对较 际，全 国共有6484名 “走读”干部在专项整治 中被查 多，而经济发达地区 “走读 ”千部相对较少。据2014年 处 ，“走读”千部再次被推到舆论的风 口浪尖 。笔者认 10月12日新华 网新华视点报道 ，在 目前已查处的6484 为 ，不能简单将 “走读 ”干部视为 问题干部 ，也不能简 名 “走读”干部 中，黑龙江、四川、湖北等经济欠发达省 单禁止 “走读”，对待干部 “走读”，我们需要科学界 份分别查处 “走读 ”干部2350人、1746人和1180人 ，占 定，理性分析，严格管理并规范。 80％以上；而江苏、浙江、广东等经济发达省份则仅仅 分别查处162人、84人和136人，低于20％。 一 、 谁在 走“读” 就 时间维度来看 ，这些 “走读 ”干部要么罩出晚 归 ，要么晚 出早 归。就空间维度来看，这些 “走读”干 “走读”干部 ，简而言之 ，是指那些工住分离的在 部走 的是农村到城市、小城市到大城市路线 。毫无疑 职官员。这类干部有三个基本特点：一是异地任职 ；二 问，与 “住读”干部相比，“走读 ”干部要费时费钱费 是工住分离；三是往返两地 。村干部住乡镇 、乡镇干部 力。如果费 自己的时间、自己的金钱、自己的力气，做 住县城 、县级干部住市里 ，就是 当前 “走读 ”干部的真 到按 时上班 下班 、不违反财经纪律和 公务用车规定 实写照。 等，这于 《宪法》 《劳动法》 《公务员法》等法律法规并 从干部所在行政区划来看，基层干部是 “走读”干 不相悖，可谓是一种合法 “走读”，无可厚非。如果费 部的绝对主体，尤其是乡镇干部。2009年中共中央组 工作时间、费公共财政、费公务用车 ，滋生懒政、庸政、 织部关于千部 “走读”专项调研结果显示，被调查 的10 不廉政现象，这就是典型的不合法 “走读 ”。也就是 个县 (市)党委 、政府领导班子成员中，64．2％的干部 说 ，从合法性角度而言， “走读 ”干部又可以划分为合 家在市区、省城或外地 ；被调查的30个乡镇领导班子成 法 “走读”和不合法 “走读”两类。不过，如果一个 合法 员中，88．4％的干部家在县城和外地。从干部来源来看， “走读”千部对群众 “走心”、对工作 “走神 ”，那它在 “走读 ”干部主要有三大类 ：一类是通过干部交流任职 本质上是一种隐蔽性 “走读”。从这个意义上说 ，判断 而来的 “走读干部”；一类是通过公务员考试录用而来 “走读”干部 的根本标准在于对群众是否 “走心”、对 的 “走读 ”干部；还有一类是因为交通通信工具 日益发 工作是否 “走神 ”。 达而 自发形成的 “走读”干部。前面两类 “走读”干部 对于 “走读”干部的危害性，目前有三种论调 。一是 是深化干部人事制度改革的产物，后面一类 “走读”干 “走坏作风论”，因 “走读”而脱离群众、脱离基层 、脱 部是科学技术与基础设施建设长足发展 的结果 。从干 离实际，少了宗旨意识 、公仆意识和服务意识 ，多了形 -73 · 中国党政干部论坛 2014．12 治党论苑 式主义、官僚主义、享乐主义习气，严重影响党的形象、 难 以有效释放 。二是法治建设不给力 。同人民群众期