中拉论坛中国特色大国外交新的风景线.pdfVIP

中 与 懋 中拉论坛 ： 中国特色大 国外交新 的风景线 ■ 吴 白 乙 2015年 1月8日至9日，中国一拉美和加勒 不断增强的 中国国力助推 中拉关 系的发 比国家共同体论坛 (简称中拉论坛)首届部长级 展。上个世纪90年代以前 ，虽然多数拉美 国家 会议在北京召开 。会议通过了 《中拉论坛首届 都与中国建立了外交关系 ，但 中拉交往并不密 部长级会议北京宣言》、《中国与拉美和加勒 比 切 ，1989年双边贸易额还不到30亿美元 。2001 国家合作规划 (2015—2019)》、《中拉论坛机制 年 中国加入世界贸易组织后 ，开始全面对外开 设置和运行规则》3个重要成果文件 ，明确双方 放 ，利用国内外 “两个资源、两个市场”的战略格 在 13个重要领域优先推进 的合作 目标和具体 局基本形成。如今 ，中国已成为全球第二大经 措施 。中拉论坛 的建立具有里程碑意义 ，它不 济体 、第一大贸易国和第一大外汇储备 国，同时 仅是 中国与拉美和加勒 比地 区33个 国家全面 也成为拉美地区第二大贸易伙伴和第三大投资 合作 的新起点 、新平 台，而且标志着我国实现 同 来源 国。无论是为 了深度融人全球价值链 ，还 发展 中国家整体合作机制的全方位覆盖 ，为 中 是从 国家经济安全和投资多元化需要 出发 ，中 国特色大国外交增添了一道新的风景线。 国产品、资金、技术和人员大规模地走向拉美都 势在必行 。与此 同时 ，拉美和加勒 比国家也从 对华合作中获得 了成长机遇。据联合国拉美经 2014年 7月 ，中国国家主席习近平出席金 委会测算 ，在2004年至2013年中拉贸易 “黄金 砖国家领导人第六次会晤并对巴西 、阿根廷 、委 十年”期间，中国经济每增长 1个百分点就拉动 内瑞拉 、古 巴进行 国事访问。在巴西利亚与拉 拉美经济增长0．5个百分点。 美和加勒 比国家领导人集体会见时 ，他首次提 潜力巨大的拉美与中国经济具有高度的互 出要构建 中拉关系 “五位一体 ”新格局 ，即政治 补性。拉美地域辽阔 ，其可耕地面积 占全球的 上真诚互信 ，经贸上合作共赢 ，人文上互学互 1／3，拥有近6亿人 口和5．8万亿美元 的经济规 鉴 ，国际事务 中密切协作 ，整体合作和双边关系 模 ，其农牧业生产在全球 占有重要地位 ，拥有现 相互促进 。在此次会见 中，中拉还共 同宣布成 代工业所需最基本的20多种矿物资源的绝大 立 中拉论坛 ，仅仅时隔半年 ，在双方不懈努力下 部分 ，能源储量也位居世界前列 。在 当前世界 中拉论坛就从构想变为现实。习近平主席在论 经济结构性调整压力增大的情况下，许多拉美 坛开幕式致辞中，将这一新生事物 比作 “一株破 国家产业结构不尽完备 ，基础设施亟待改善 ，在 土而 出的嫩苗”，而近年来 中国和拉美共同发展 制度创新 、技术研发 、融资便利和劳动力素质等 的深 厚基础无疑为它 的生长提供 了肥沃 的 方面均面临严峻挑战。中国则需要在 中高速增 土壤 长的 “新常态 ”之下寻找新的发展动力 ，通过扩 中 与 落