党政后备干部选拔培养管理若干问题探析.pdfVIP

干部人事制度改孳， 刘志华 党政后备干部作为党政领导干部的重要后备 上千名，地厅级后备干部6000余名，而县处级后备 力量，历来是党政干部队伍建设中社会各界普遍 干部达到4万名左右。综上不难看出，党政后备干 关注的重要群体。随着近年来各级党委、政府领导 部队伍建设在党政领导干部队伍建设中的基础性 班子换届工作的全面展开，竞争性选拔干部力度 作用。研究党政后备干部培养选拔管理工作，准确 不断加大，大批 “70”后、“8O”后年轻后备干部迅速 把握其干部人才队伍建设基础性工作这一特性显 走上党政领导干部岗位。在这一背景下，深入研究 得尤为关键。 当前党政后备干部的选拔培养管理工作，对于进 2、程序性。根据 《党政领导干部选拔任用工作 一 步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信 条例》、党《政领导班子后备干部工作规定》以及各 度，具有非常重要的理论意义和实践价值。 地党政后备干部工作的有关规定，党政后备干部 一 、 当前党政后备干部选拔培养管理的基本 的选拔、培养、管理、任用以及具体组织领导、工作 特点 纪律等方面均有一整套比较严格、规范的程序。如 经过多年实践，我们在党政后备干部队伍建 对正职后备干部的选拔、副职后备干部的选拔、后 设方面已经初步形成了规范运作、特色鲜明的后 备干部的考察等程序，都大体依照党政领导干部 备干部选拔培养管理体系，并在干部选用中发挥 的选拔任用程序作了相应的调整设置，虽然在选 了巨大作用。在笔者看来，当前党政后备干部选拔 拔 目标、选拔要求上略有差异，但从各地实践操作 培养管理工作概括起来主要有这样几个特点： 的基本情况来看，后备干部选拔培养管理工作基 1、基础性。党政后备干部队伍建设服从服务 本都能按照领导干部选拔任用的基本原则，在后 于各级党政干部队伍尤其是党政领导干部队伍建 备干部的选拔上推行民主推荐、公开选拔、组织考 设，这一特性决定了党政后备干部队伍的选拔培 察等相关干部选用工作程序，一些地方在选拔方 养管理工作必须紧扣经济社会发展大局和干部人 式上还大胆尝试了定向招录、竞争选拔等多种方 才队伍建设现状，具备前瞻性、全局性 、战略性。 式，进一步丰富了后备干部的选拔程序。正如法学 {2009--2020年全国党政领导班子后备干部队伍 界强调程序公正是实现实体公正的基础条件那 建设规划》中就明确要求，中央组织部要在普遍考 样，无论是就干部选用工作的规范性而言，还是就 察的基础上，重点掌握1000名左右省部级党政领 选人用人公信度的提高而言，党政后备干部选拔 导班子后备人选，其中近期可进领导班子的后备 的程序性建设都是党政后备干部管理工作中必须 人选300名左右，党政正职后备人选100名左右。按 始终坚持的固有经验和基本法则。 照中央规划，通过2009年的集中补充调整，正职和 3、竞争性。随着干部人事制度改革的不断推 副职后备干部都包括在内，省部级后备干部达到 进，竞争性选拔逐渐成为各级党政领导干部选用 …’ 举第钿…一飘 中普遍遵循的重要准则。就当前各地党政后备干 1、选拔标准的参差不齐。根据 党《政领导班子 部选拔培养管理工作而言，竞争择优也已成为进