关于开展党代会常任制试点工作的探索.pdfVIP

层党建 去年，省委组织部确定我市皋兰县作为党代 议、质询询问、列席有关会议 ，县委委员、纪委委员 会常任制试点单位，这项工作在我市逐步开展起 联系党代表、党代表联系党员群众，重大决策征询 来。今年4月，我们对省内开展党代会常任制试点 党代表意见、重要情况向党代表通报等17项制度 工作较早的嘉峪关、酒泉两市进行了学习考察。在 和办法重新进行修订和完善，研究制定 《皋兰县乡 此基础上，我们获得了以下的初步认识。 镇党代会年会制实施办法(试行)》，出台了县委工 一 、 开展试点工作的做法和成效 作规则和县委常委会议事规则 ，规范权力运行 ，为 (一)突出四个抓手，着力在强措施上下功夫。 开展党代会常任制试点工作提供了强有力的制度 一 是突出联系指导抓手。明确主要领导亲 自抓，分 保障。在乡级层面上，全面贯彻落实省市县有关精 管领导具体抓，加强试点单位工作指导，确保党代 神和规定 ，制定下发了 《水阜乡党代会常任制试点 会常任制健康有序发展。二是突出跟踪督查抓手。 工作实施方案》和 《实施细则》，同时制定了水阜乡 市委组织部党代表联络处定期对试点县、乡工作 党代表大会年会制度、党代表常任制度、党代表学 开展情况进行跟踪督查，查看党代表作用发挥程 习培训制度、党内重要情况通报和重要工作征求 度，查看试点县、乡党委重视程度 ，查看代表活动 乡代表意见制度、党代表民主评议、视察调研、提 开展情况等，确保党代表大会常任制试点工作取 案提议、质询询问等10项工作制度，确保试点工作 得实实在在的效果 ，克服搞形式 ，走过场。三是突 有规可循、有章可依 。 出宣传造势抓手。加大对党代会常任制试点工作 (三)深化党代表活动，着力在强载体上下功 的宣传力度，在 “皋兰党建网”开设 “党代会常任制 夫。具体在 六“个一”活动上加以落实。要求试点乡 试点工作”专栏，上传文件制度和工作动态l0余 镇联络办公室设立一个意见箱，要求每个代表提 条，编写上报信息5篇。四是突出激励考评抓手。对 一 条合理化意见、建议，要求每个代表组每年组织 代表履职情况进行述职考评，强化代表履职意识。 开展一次代表活动，要求每个代表组写一篇调研 (二)建立配套制度 ，着力在强机制上下功夫。 文章，要求每个机关党代表结对培养一名农村人 在市级层面上，制定了兰州市党代表分组活动制 党积极分子，要求每个党代表承诺为民联系、督办 度、党代表联系党员群众制度、党代表定期视察调 一 件实事。 研制度、党代表培训和述职制度等四项配套制度， 二、在试点工作中存在的问题和不足 畅通了代表发挥作用、反映社情民意的渠道 ，为党 一 是思想认识有待统一。首先是部分基层领 代表履行职责、发挥作用提供制度保障。在县级层 导干部对实施党代会常任制的重要性认识还未到 面上，依据有关规定和要求，对党代表任期制实施 位 ，认识上的模糊影响了这项制度的落实。其次是 细则(试行)、党代表民主评议 、视察调研、提案提 一 些党代表认识上存在疑虑，对如何正确理解并 2o13年第 翻 行使 自己民主权利的认识不够全面深刻。二是代 础，提高代表的履职尽责能力和水平。二是强化代 表素质有待提高。部分党代表对党的路线、方针、 表服务，提高服务水平和质量。建立和完善党代表 政策学习不够，缺乏系统的理论学习，政策理论水 的关怀和激励机制，做到在政治 卜尊重、思想上关 平不高。有