关于推行四议两公开工作法加强农村基层民主建设的实践与思考.pdfVIP

调研报告 加强农村基层民主政治建设，促进基层社会 题，探索了农村基层民主政治建设的新路子，受到 稳定和经济发展 ，是社会主义新农村建设的重要 了社会各界广泛关注。对此，中央领导高度重视 ， 内容，也是全面建设和谐社会的重要 目标。源于河 先后多次批示要在更大范围内推广实施，进一步 南省邓州市首创的基层民主管理 “四议两公开”工 发展完善村党组织领导下的村级 自治机制。按照 作法(支部提议、“两委”商议 、党员审议、村民代表 中央和省市委的部署 ，2009年底以来，我市结合实 会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开)， 际，在全市农村基层组织中深入推广实施了 “四议 在 内容上明确了 “四议”、“两公开”的议事决策程 两公开”工作法，发展完善村党组织领导下的村级 序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作 ， 自治机制，从而不断加强了农村基层民主建设。 实践上体现了科学化、制度化、规范化的要求 ，效 一 、 实践 果上达到了加强党的领导、充分发扬民主、严格依 兰州市 自2009年底以来，将推广实施 “四议两 法办事的有机统一，从体制机制和方式方法上破 公开”工作法纳入农村党建工作整体布局，确立了 解 了农村党组织在推动改革发展 中遇到的新课 全覆盖推广 、规范化运作、创新性实践的思路 ，在 现有人才在总量上翻上一番，为 “西翼腾飞”提供 作 目标责任书与重点工作和人才规划紧密衔接、 更加有力的人才保障。 有机捆绑，科学量化细化考核项 目，力求考之有 六、加强领导明确责任。在提高党管人才水平 “据”；完善平时考勤、年终 自查、综合评分等多样 上取得新进展 化考核方式，保证考之有 “序”；将考核结果与领导 以党聚人才、党爱人才、党兴人才为 目标，进 班子和领导干部年度考核工作、与群众满意度挂 一 步发挥好党管人才作用，不断提高党管人才科 钩，实现考之有 “效”。三是健全工作运行机制，解 学化水平。一是完善工作责任机制，解决好 “由谁 决好 “如何管”的问题。根据人才工作新形势、新 管”的问题。明确领导小组、组织部 门、重点部 门和 任务，建立 了人才工作的考核与干部、组织工作考 党委(党组)四类责任主体，强化 “一把手”对改善 核相结合的联动推进机制，健全完善了人才工作 人才环境、落实人才政策、建设人才队伍和保障人 报告制度、联席会议制度、重大决策专家咨询制 才投入负有第一责任的意识，形成 了党委(党组) 度，落实了协调联络机制、督查调研机制、重大人 统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其 才项 目推进机制，构建了“统筹联动、协调高效”的 职、市县协调统一的人才工作领导体系。二是创新 人才工作格局。 工作考核机制，解决好 “管什么”的问题。将人才工 (作者：甘肃省酒泉市委常委、组织部长) Ol1主隼菇～妇 全市农村基层组织中大力推广实施。 群众一看就懂，一学就会，做到了运行程序环节不 (一)突出五抓措施 ，全覆盖推广。一是深入宣 丢，次序不乱。三是严把实施过程监督关。注重发 传抓发动。紧紧抓住党员干部和广大农民群众这 挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用，强 两个主体，通过举办专题培训班、入户讲解、印发 化对决议事项的全程监督。村务公开监督小组负 资料、开办 “流动党校”、借助电视、广播、网络专题