第十二章农村生态环境与可持续发展前景展望.pdfVIP

第十二章 农村生态环境与可持续发展前景展望 一、导言 加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国 经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化， 必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资 源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。生态环境是人类赖以生存和发展的基 本条件，是农业生产和农村经济发展的基础。保护与建设和治理生态环境，构建良 性循环的生态农业，是实现我国农业可持续发展和农业现代化建设的一项基本方针。 从上个世纪末到本世纪初，我国在环境保护与生态建设和治理方面做出了巨大的努 力，农业农村生态环境取得了明显的改善，为我国农业和农村经济继续保持稳定、 健康的发展奠定了坚实的基础。 我国农业农村生态环境是与农业资源尤其是农业农村自然资源交织在一起，主 要表现为原生生态环境脆弱，森林湿地遭到破坏、旱涝盐碱、水土流失加重；农业 本身造成的化肥、农药、地膜以及畜禽粪尿污染，已扩展为对水体的危害；工业和 城乡生活垃圾对大气和土壤造成的外源性污染，均呈现出加剧之势，其中原生生态 环境破坏问题严重，并与经济贫困交织在一起。农业集约化和外源性污染问题导致 的次生生态环境问题在平原农业农村主产区长期处于潜在积累状态，同时在井灌区 与水资源短缺、浪费交织在一起，成为制约我国农业农村可持续发展的最大隐患。 同时，上述生态环境问题又与区域农业可持续发展有着密切的联系，也从根本上决 定着这些区域农业发展的基本模式和经济社会发展水平，如生态环境脆弱区，主要 位于长江、黄河中上游水土流失区、广大高原、山区和风沙区，既属于农业生态环 境和农村经济的贫困区，大部分也是国家级的贫困区。农业高产区，主要是指东北、 黄淮海和长江中下游等广大平原农区，是我国粮、棉、油、肉、蔬、果等主产基地， 农业发展水平高，集约化对生态环境的压力大，化肥、秸秆、粪尿污染严重。城郊 和沿海经济发达地区，生产与生活交叉污染严重，但代表了我国农业现代化的集约 化和技术水平。当前，我国农业农村生态环境主要存在有以下四个方面的问题： 1．水土流失，生态安全脆弱 我国在人口、粮食、环境破坏等的多重影响下， 陆地生态系统遭到破坏，野生动植物的生存空间急剧缩小，许多地区自然植被丧失 殆尽。荒漠化和土地沙化无论从数量上还是范围上都呈现出上升和扩展的趋势。我 国耕地的水土流失面积已达到 367 万 hm2；荒漠化土地面积达到了 2．62 亿 hm2；沙 化的耕地面积达到了 256 万 hm2；盐渍化的耕地面积超过了 800 万 hm2；石漠化面积 1 达到了 23 万 hm2；风蚀面积已达到了 1.9 亿 hm2；由于旱、涝、盐、碱、风、沙等 导致土壤的质量下降就有 2000 多万 hm2。主要分布在西部的新疆、内蒙古、甘肃、 青海、四川、重庆、贵州、广西等省 （直辖市、自治区），中东部地区耕地也呈现出 不同程度逐年扩大的趋势，五大牧区中已有三大牧区成为风蚀最严重的地区。江河 源头森林植被的破坏，河流中上游积水区的大范围的垦殖，导致地表涵养水源能力 下降，水土流失，泥沙淤积。湿地开垦，围湖造田，河流的洪水调蓄能力下降，加 剧了季节性洪涝灾害。据全国第二次荒漠化、沙化土地监测，由于长江、黄河两大 流域上中游地区毁林开荒，陡坡耕种，使全国 25°以上的坡耕地达 606.67 万 hm2， 成为世界上水土流失最严重的地区之一，每年流入长江、黄河的泥沙量达 20 多亿 t， 其中 2/3 来自坡耕地。不断加剧的水土流失导致江河湖库淤积，不仅使两大流域中 下游地区水患频繁，而且使北方地区旱情加重。在这些地区，由于林业发展缓慢和 森林植被减少，使林业防风固沙、涵养水源和减少水土流失等方面的生态防护作用 没有得到充分发挥。对水资源的掠夺和全球气候变化，大范围地表水体呈现萎缩和 干涸，地下水位大幅度下降，地表水系、湖泊河网因城镇工业和生活污水以及农业 自身污染的多重影响下，土壤抗旱能力降低，水资源短缺的矛盾日益突出，已成为 我国农业农村干旱的主要原因。粮食因此每年减产约 500 万 t，同时由于每年发生 的各种自然灾害，损失的粮食可达 2000 万 t、棉花 20 万 t，相当于 2003 年 4.578 亿 kg 粮食产量的 4.4%、532 万 t 棉花产量的 3.7%。此外，由于快速增长中城市、 工矿、交通占用耕地的增加，大量优质耕地被转为非农业用地，难以由开垦边际土 地来补偿，加剧了耕