南宁市林业有害生物防控工作存在的困难与对策.pdfVIP

南宁市林业有害生物防控工作存在的困难与对策 雷秀峰 (南宁市森林病虫害防治站，广西 南宁530022) 摘要：本文对南宁市林业有害生物防控工作存在的困难进行了分析，并针对性地提出了解决对策，以供林业部门参考。 关键词：林业；有害生物防控；对策 中图分类号 ：S763 文献标识码：A 文章编号 ：1674—0432(2014)一09—61—2 南宁市地处亚热带，气候湿润 ，雨量充沛。受益于得天独 1．1部分地方政府对林业有害生物防控工作不够重视 ，监测 厚的自然条件，南宁绿树成荫，有中国绿城之美称。多年来， 防控意识淡薄 在市委、市政府高度重视和全市人民的努力下 ，南宁市造林 个别县 (区)对林业有害生物防控工作的重要性和必要性 绿化工作取得了很大成绩 ，森林面积呈逐年增长趋势。2014 认识不足 ，没有把林业有害生物防控工作列上重要工作 日 年，全市林业用地面积 1654．2万亩 ，森林面积达 1484．6万亩 程 ，在政府推动 、经费投入、组织保障 、体系建设等方面没能 (商品林 985．7万亩，生态公益林498．9万亩)，森林覆盖率 真正体现林业有害生物防控工作的重要性 、必要性、紧迫性 47．36％。同时，由于气候变暖 、人为活动影响的增加 、外来林 和严重性 ，影响了当地林业有害生物防控工作的顺利开展。 业有害生物入侵频繁等多种原因，全市林业有害生物发生面 1．2林业有害生物 防控体系不健全 积逐年上升 ，为害 臼益加重 。2011年 ~2013年林业有害生物 绝大部分城 区、开发区未建立防控机构 ；基层防控力量薄 年均发生 4．96万亩，每年造成的直接经济损失400万元，造成 弱，人员不稳定 ；测报 、检疫、防控设备相对落后 。 的间接经济损失达 4000万元；同时 ，松材线虫疫情在南宁周 目前，南宁市辖 6县、6城区、1个投资区和 2个开发区， 边市时有发生，对南宁市森林生态安全构成严重威胁。因此 其中5个城区、1个投资区和 2个开发区还没有成立防控机 分析南宁市林业有害生物防控存在的困难并研究对策，意义 构。即使是成立了防控机构的县 、区，机构人员编制也很少， 非常重大。 一 般只有 3人 ，不能满足 目前繁重的防控工作的需要。乡、村 1林业有害生物防控工作存在的困难 级防控人员的工作补助经费难落实，影响了人员的稳定和工 可持续发展。经过各级相关部门的不懈努力，上思县森林资 3．2．2建设科学的管理法规体系 护林育林要有行政法规作 源保持总量在持续增长 。 为依据，我国先后出台了20多件行政法规，国家林业局也颁 3．1．2林地管理 林地管理和保护是现代林业绿化生态建设 布制定了 50多件部门规章，各省区根据当地的具体情况公 的核心。林地是林业实现可持续发展的基础 ，在林地管理中 布实施了300多件地方法规。但是随着社会的发展，森林法 要实行林地限额制度和林地使用许可制。林地的重要性和耕 规仍有空 白的地方，需要林政管理部门不断健全和完善。 地一样 ，一定要把握林地稳定不减少的底线。 “十八大”报告 3．2．3要有现代化的技术装备 现代化的技术装备可以有效 中指出建设 “美丽中国”的第一步就是要保证林地面积的稳 实现林业权力运行的规范性 、高效性 ，实现现代林业绿化生 定，大力发展植树造林，改善生态的平衡。对林地的保护，耍根据 态建设的可持续性。目前林业现代化的主要表现是计算机网 上思县的具体条件，科学编制林地保护和利用的规划措施。 络技术的应用 、数据库管理技术 、林政管理业务与 GIS技术 3．1．3林权管理 林权管理主要是权责分明，林权稳定。林权 的相结合、数字林业等信息技术的引进和应用。GPS定位技 制度改革 以后 ，