中国会计准则的起步与发展.pdfVIP

；；i器≤毒篙 n．m专c题e报Ae 中国财会改革三十年 中国会计准则的起步与发展 陈毓圭 静 标志。成立会计准则组启动会计准则的 财政部一直十分重视 会计改革工 研 究制定工作，是源于当时国家经济体 作。早在 1984年，会计司就在湖南长沙 今会年改是计革开准改革放则开的的建放进设程3O伴周，也随年着走。过我中了国国 召开会计改革座谈会，初步提 出了会计 制改革的迫切需要。 一 条从诞生到发展再到实现 国际趋 同 就我的理解，中国的经济体制改革 改革的 目标和要求，把会计制度的改革 的不断改革进步的道路。会计准则已经 最初是从农村起步，以家庭联产承包责 作为会计改革的核心内容。直接影响我 成为规 范企业会计行为、指导会计信息 任制为标志，打开了理顺农村生产关系 们启动会计制度改革和会计准则建设 生成，以及保障市场经济公平、有序的 的新路子，拉开了农 村改革 的大幕。到 的，很大程度上起 因于铁道部 申请世界 重要基础。作为一名会计工作者，我于 上个世纪八十年代中后期，中国经济体 银行贷款这件事情。 1986年至 2002年在财政部会计司工作， 制改革的重心由农村逐步转向城市，城 那是在 1988年，为大力发展 交通 有幸参与了财务会计改革和会计准则的 市经济改革的核心是国企改革。党中央、 基础设施，铁道部向世界银行 申请 100 研究及制定工作，亲历和见证了会计改 国务院就此提 出了一系列改革要求，包 多亿元的贷款以解决铁路建设资金短缺 革 的这段重大历史。值此纪念和庆祝改 括深化企业改革，广泛开展增产节约、 问题。经过几轮商谈，世界银行初步同 革开放3O周年之际，与大家共同回顾和 增收节支运动，全面提高经济效益等。 意给予这笔贷款。到了实质性商谈阶段， 总结中国会计准则建设的光辉历程。 随着国有企业改革的推进，会计核 却出现了障碍，原 因就是铁道部无法提 算如何更好地反映 国有企业改革 的要 供世界银行所需要 的会计报表 ，因为国 一 、 会计准则建设的启动 求，更好地体现独立客观的原则，更好 际通行的是资产负债表，而根据我们的 会计准则建设的启动，以1988年10 地服务于我国改革开放和吸引外资，就 会计制度只能提供资金平衡表。后来铁 月31日财政部会计司成立会计准则组为 成为会计界面临的一项重要任务。 道部求助于财政部，根据资金平衡表 的 时也很好地体现了政府和公众对行业决 国审计准则体系于2006年实现国际趋 质量检查制度、业务报备制度、行业惩 策、运行的参与和监督。 同，得到国际社会的高度评价，称之为新 戒制度、诚信监控系统在 内的行业监管 二是大力实施行业发展战略，推动 兴市场和转型国家的典范。在此基础上， 体系，惩治害群之马，弘扬诚信文化。 行业国际化发展。当前中国企业正在深 内地与香港签署了审计准则等效声明，与 回顾改革开放 30年来注册会计师 入实施 “走出去”战略，需要实现会计审 欧盟审计准则的等效也在积极推进。 行业发展进步的历史轨迹，尽管有过曲 计准则的国际趋同等效、培养一批国际化 _三是严格行业监管，增进公众信心。 折和坎坷，但始终蓬勃向前，锐意改革， 的注册会计师领军人才、培育一批具有 加强行业监管，是提升行业执业质量和 勇于创新。改革无