专业合作社财务管理的现状分析及对策.pdfVIP

专业合作社财务管理的现状分析 及对策 口张尧洪 摘【 要】财务管理中存在的问题已经成为专业合作社发展壮大的瓶颈。合作社会计信息需求主体缺失、重经营轻管理的会计 核算认识和合作社组织机构的特殊性等是造成专业合作社财务管理问题的原因，建立财务管理示范项 目激励、拓展 成员账户通道和强化会计信息需求主体等措施，是提高合作社财务管理的最主要手段。 关【键词】合作社；财务管理；成员账户；管理规范 【中图分类号]F321．4 文【献标识码]A 文【章编号】1006—5024(2008)10—0167—03 基【金项 目】浙江省哲学社会科学规划课题 “专业合作社机制创新绩效评价实证研究”(批准号：06GGL47YBX)阶段性成果之一 作【者简介】张尧洪，金华职业技术学院经管学院副教授，研究方向为财务管理。(浙江金华 321017) 农民是市场经济中的弱势群体 ，实践证明农民加入专业合作社，是提高市场经济主体 地位、维护 自身利益的最佳路径选择。当农民专业合作社需进一步壮大、发展时，面II缶着瓶 颈障碍，突出地表现为财务管理对农民专业合作社发展的制约。了解财务管理的现状，分析 问题成因，对解决发展中的财务管理问题，制定相应的政策十分有益。 一 、专业合作社财务管理的现状 1．资金不足 ，运作困难。农民专业合作社资金来源有成员缴纳的股金、会费、从金融机构 或社员处借入款项、税后盈余分配后留存专业合作社的资金、政府补助和其他单位的捐赠。 专业合作社资金需求有：(1)用于零利润供应生产资料、收购、保鲜、储藏、加工农产品等经营 所需资金，急且需要量大。(2)农业标准化、产业化、规范化建设方面的科技实验，新品种新技 术的引进、试验、推广，品牌建设、无偿开展的农技服务资金需要 ，按生产经营计划，资金需求 量大，增长稳定。(3)小额度的、日常零星贷款需要。(4)特殊 (灾后)生产重建资金需求，额度 大、时间长、需求急等。合作社在资金供求总量和时间分布上都显现矛盾，运作较为艰难。 2．会计基础工作薄弱，控制制度不健全。(1)合作社与成员之间业务控制不够严密。如农 资集中采购与供应，按合作社章程和管理要求，成员所需农资从合作社购买，但仍有相当多 成员私 自采购农资，而不通过合作社购买农资。如收购——销售业务 ，按章程和上级主管理 部门的意图，合作社应统一收购和销售成员农产品。但成员的利益取向重于契约要求，如果 合作社收购价格不能使成员满意(与当地市场基本持平)，成员会将产品投售给其他单位，合 作社无法获得货源保证 ，出现卖难时成员会坚决要求合作社按保护价合同规定数量收购。 从浙江省统计合作社为社员统一采购农业投入品的比例平均为64．73％，合作社为社员统 一 销售主产品的比例平均为77．67％，完全统一销售比例约为5％，合作社业务控制不严密， 财务 目标就不能实现。(2)内部控制制度执行不规范现象比较普遍。违反内部控制对人与岗 位的要求。理事长兼出纳、理事长直系亲属兼仓库保管、监事长兼会计、监事兼产品收购等现 谚 睁专业合作社财务管理的现状分析及对策 象比较突出。缺少专门管理人员，许多合作社尽管成立了财务 门对市场经济主体会计要求有：报表报送、纳税申报 、财政资 科、技术部、市场开发部、销售科等管理机构，绝大多数机构人