卡斯镇新型农村合作医疗管理及实施办法(试行).docVIP

卡斯镇新型农村合作医疗管理及实施办法（试 行） 第一章? 总??? 则 第一条 ?背景 卡斯镇新型农村合作医疗基本概况 卡斯镇位于昌宁县西部，东南与鸡飞乡接壤，西与施甸县、隆阳区毗邻，北与柯街镇隔河相望，距县城47公里。全镇国土面积244平方公里，共辖11个村182个村民小组，镇内居住着汉、傣、彝、布朗等多种民族，少数民族人口占10%。有耕地面积48000亩，最高海拔2780cm，最低海拔930cm，相对高度差1850cm，境内山多坝少，山区面积占75%，有热、温、寒气侯垂直分布。2006年末，全镇总人口38148人，其中农业人口36941人。成立了卡斯镇新型农村合作医疗领导小组办公室，有工作人员2人。 参加新型农村合作医疗8380户，参加新型农村合作医疗人口为34264人，人口参合率96.2%。收缴新农合基金342640.00元，基金由镇财政所统一上划县新农合银行帐户。 2．新型农村合作医疗发展概况 2003年我国推出新型农村合作医疗制度，即由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。按照远景规划，2010年全国农村地区要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的新农合制度。 第二条? 根据《国务院办公厅转发卫生部关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》、《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》、《云南省新型农村合作医疗管理办法》、《云南省新型农村合作医疗基金财务管理办法》、《云南省新型农村合作医疗基金会计核算暂行办法》、《云南省卫生厅关于启动2007年新增新型农村合作医疗试点筹资工作的通知》等文件精神，为提高我镇农民的健康水平，切实解决农民因病致贫、因病返贫问题，促进农村经济发展，维护社会稳定，实现中央确定的到2010年全国农村建立起以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度的目标，结合我镇实际，制定本办法。 第三条 ?新型农村合作医疗制度是在政府组织、引导、支持下，由国家、省、市、县各级政府投入为主，农民个人少量筹资，遵循互助共济、共同受益的原则而建立的“以大病统筹为主”的新型农村合作医疗保障制度。 第四条?卡斯镇举办新型农村合作医疗制度遵循的原则是政府组织、资助、引导；自愿参加，多方筹资；以收定支，保障适度；不断完善，稳步发展；谁投资，谁受益。 ? 第二章? 新型农村合作医疗（以下简称“新农合 ”）对象及其权利、义务 ? 第五条? 我镇辖区内所有农村户口人员都可以参加新型农村合作医疗 。原则上以户为单位参加，做到户不漏人。 第六条? 参合人员的义务： 1．按规定缴纳新型农村合作医疗经费； 2．遵守和维护新型农村合作医疗的有关办法、细则及规定； 3．配合医疗保健机构做好医疗保健工作，重视自身健康； 4．妥善保管好《昌宁县新型农村合作医疗证》及看病时所发生的凭证； 5．检举破坏新型农村合作医疗的行为和冒名顶替等不良行为； 6．参合农民就医或住院时必须出示《昌宁县新型农村合作医疗证》和《户口册》，并配合指定医疗机构和相关管理部门做好相关材料的登记、统计和核对工作。 第七条? 参合人员的权利： 1．享受新型农村合作医疗规定的基本医疗卫生、保健和健康教育服务； 2．就医时有权享受按规定报销一定比例的医药费； 3．有权监督新型农村合作医疗基金的使用； 4．对新型农村合作医疗工作提出建议和意见； 5．对违反新型农村合作医疗规定的行为进行举报或投诉。 第三章? 机构建设及职责 第八条 ?镇人民政府分别成立由政府牵头，相关部门组成的管理委员会和监督委员会（简称合管委）。对新农合工作进行领导和监督。 第九条 ?机构职责 （一）镇合管委及合管办职责 1．宣传贯彻执行国家、省、市、县的有关新型农村合作医疗方面的政策、规定； 2．如实填报乡镇新型农村合作医疗有关报表； 3．掌握并按时上报新型农村合作医疗的相关情况； 4．负责辖区内新型农村合作医疗的日常工作管理、基金筹集、医疗费用的核销等有关事宜； 5．接受县合管办及各乡镇合管委及广大人民群众的监督。 （二）成员单位职责 发改计划部门（由镇政府相关部门负责）：把新型农村合作医疗纳入国民经济和社会发展计划，并对医疗、药品价格实施监督检查。 各村委会：做好新农合宣传动员工作，摸清全村各村民小组的参合人数，完成该村的参合率，负责全村新型农村合作医疗基金收缴，填写和发放医疗证。 财政部门： 配合新型农村合作医疗管理办公室做好基金的财务管理工作，并与县财政局协调，将工作经费纳入财政预算，保证工作正常开展。 民政部门：负责帮助解决农村特困户参合困难，使其享受新型农村合作医疗待遇。因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，按有关规定给予适当医疗救助。同时结合扶贫开发，倡导和支