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／ 群 言堂 也说 “吃饭 ’’ 口 杨维刚 “吃了没有”是中国人见面时的问候语，与世 准、陪同陪餐人数等细节问题都有明确具体规 界上大多数国家人们见面时问候 你“好”不一样， 定。二是监督实。不仅明确了监督检查的主体、 说明吃饭问题对于中国人是多么重要。这并不奇 职责、内容、方法、程序等，还针对突出问题采取 怪，作为世界人 口大国，吃饭问题从来就是天下 重点检查、暗访等专项检查方式；不仅有领导班 头等大事。以至新中国成立之后，解决吃饭问题 子内部监督、行政监督、审计监督、巡视监督，还 成为执政者的重要执政 目标。随着改革开放的深 有人大、政协、媒体和人民群众的监督。三是责 化、生产力水平的不断提高，老百姓的温饱问题已 任严。对违反条例者 依“纪依法追究相关人员的 经基本解决，吃饭 问题也就显得不那么突出了。但 责任”，并 “对负有领导责任的主要负责人或者有 吃饭问题并没有退出人们的话题，甚至被议论得 关领导干部实行问责”。 更多，一年吃掉多少公款，喝掉了相当于几个西湖 公款吃喝问题也不能全怪公职人 员觉悟 水的酒，吃饭问题变成了公款吃喝问题。有人调 低 ，想腐败，归根溯源也有制度和历史的原因。 侃：改革开放前，毛泽东同志说 革“命不是请客吃 计划经济时代，特别是新中国成立之初，公职人 饭’’；改革开放后温饱问题解决了，变成了 革“命不 员除少量的补贴外是没有工资的。所以个人消费 是请客，就是吃饭’’；现在中央下发文件，要求厉行 都是供给制，住房、家具等生活用具都是 公“家” 节约反对浪费，就成了革“命不准请客吃饭’了。 提供，以至在有些人的脑子里形成了 我“人都是 是的，抓“作风问题我们党始终高度重视， 公家的，吃喝当然是公共支出”的意识，后来逐步 延安时期就抓 ，新中国成立后多次抓 ，改革开放 将补贴转化为工资收入，许多家庭用物还可以从 以来一直在抓”。为了制止公款吃喝，中央先后 “公家”借用，形成了一种消费习惯。当初人们认 不知下发了多少文件，有的甚至规定了四菜一汤 为这种消费结构也许就是社会主义公有制。尽管 的接待标准，但并没有遏制住公款吃喝问题。党 后来住房、家具等都私有化了，但相关的消费关系 的群众路线教育实践活动强力反对 “四凤”，中共 并没有得到合理的廓清，并没有做到公私分明。 中央下发了 《党政机关厉行节约反对浪费条例》 现在搞社会主义市场经济，经济关系、产权必须 和 《党政机关国内公务接待管理规定》等文件， 明晰，物品所有必须泾渭分明。 取得了空前的效果，公款吃喝问题得到了有效遏 为什么吃喝的问题在社会上反映如此强烈? 制，受到了人民群众的好评。细细想来，为什么多 先从消费经济学的角度来考察我国的最终消费 年来下发那么多文件就是管不住吃喝的问题呢? 率。我国最终消费率严重偏低并持续走低，而且 除了这次教育实践活动的大环境外，重要的有三 增长速度明显低于GDP增速。其中居民消费率从 条：一是规定细。诸如对凭公函接待、接待标