国民政府时期农村合作金融述评.pdfVIP

湖南农业大学学报(社会科学版) 2014年4月 第 15卷 第 2期 JournalofHunanAgriculturalUniversity(SocialSciences)，Apr2014，15(2)：70—73 DOI：10．13331j／．cnki．jhau(ss)．2014．02．012 国民政府时期农村合作金融述评 徐畅 (山东大学历史文化学院，山东 济南250100) 摘 要：国民政府基于摆脱经济困境、铲除中共革命根源和作为遗嘱执行人践诺的需要，大力发展农村合作金融， 为农民提供一定数量的低息借贷，基本保证了抗战时期军民粮食供应。国民政府农村合作金融主要是通过农村信用 社来实现的，并最终形成其在治理结构、业务组织和产权 (资金)构成方面的内部治理特征。国民政府将合作运动 奉为国策，制定一系列政策法律、成立相关管理机构、建立合作金融体系，促进合作运动的规范化发展。尽管和西 方合作金融相比，国民政府时期农村合作金融存在为特权阶层所操控利用等诸多弊端，但一定程度上改变了农村借 贷格局，促进了农村经济的发展。 关 键 词：农村合作金融；信用合作社；内部治理；扶持政策；华洋义赈会 ；国民政府 ；述评 中图分类号：F832．9 文献标志码：A 文章编号：1009．2013(2014)02—0070—04 Review ontheruralcooperativefinanceduringtheNationalGovernmentperiod XU Chang (SchoolofHistoryandCulture，ShandongUniversity,Jinan250100，China) Abstract：Inordertogetridoftheeconomicpredicament，eradicateChineseCommunistrevolutionary roots，fulfillthe duytasanexecutorofDoctorSunYat-sen’Sconstructioncooperatives．theNationalGovernmentvigorouslydeveloped ruralcooperative finance，supplied farmerswiht certain amountoflow—interestloan，basically guaranteedthe food demandoftheamr yandhtepeopleduringAnti-JapaneseWar．Theruralcooperativefinanceaccomplisheditsgoal through ruralcreditunions，and thesystem ofruralcooperativefinancewaspreliminarilybuiltup with internal managementfeaturesintheaspectsoforgna izationandfinancing．Incomparisonwihtwestern cooperativefinance，the urralcooperativefinanceintheNationalGovernmentperiodwascongenitallydeficientandhteamountofsharecapital wasrelatively low．MoreoveL itwasin a siutation ofpostnatalmalnutrition whereurralcooperativefinancewas controlledbyprivilegedclasses，thuscausinganumberofdisvantages．However,inspiteofallhtementioneddefects， rata1cooperativefinnaceathtat timedid，tosomeextent，boostthe