对高效节水滴灌工程运行管理初探.pdfVIP

·148· 2015年3月 节能环保 工程技术 对高效节水滴灌工程运行管理初探 谢文海 黄荣华 (1．广西科源工程咨询有限责任公司；2．广西水利科学研究院) 摘 要：介绍了高效节水滴灌工程 “三分在建设、七分在管理”。各级政府也积极探索适合本区域的运行管理的模式，出现了“农 协会管理”、“农业合作组织管理”等五种管理模式，实现对高效节水滴灌工程 “统一建设管理、统一作物及品种、统一地块及耕作、 统一施肥施药、统一灌水”的 “五统一”模式管理。 关键词 ：高效节水 ；运行管理 ；滴灌工程 1概述 对合作社本身的要求较高，不但要有充足的运转资金，合作社 某市高效节水滴灌工程大规模建设始于2011年，兴起时 成员还需有较高的种植技术。 间短，但已处于工程建设的高峰期，各级政府及受益农牧民都 (3)联户管理模式。此种管理模式一般在种植大户中比较 在忙于搞建设，高效节水工程的运行管理未在思想上得到重视， 适用，几个种植面积较大的农户联合起来，建设资金 由农户按 出现了诸多问题，导致高效节水工程的效益未能得到最大限度 各 自种植比例缴纳，统一高效节水工程建设及运行管理，推选 的发挥，一是各级政府对高效节水滴灌工程运行管工作重视不 一 人负责统筹协调，按照种植面积为负责人配备协助人员，管 够，缺乏领导的支持，大家都在忙于搞建设，疏忽了建成后的 理人员工资按亩计征，一般为(12～ l5)元，由负责人统一收取、 运行管理。二是各级财政及农牧民投资资金均投向了工程建设， 使用和发放，建立账 目、定期公布。此种管理模式的优点是土 运行管理工作的经费得不到保障，管理人员积极性不高。三是 地集约化及经营产业化水平较高，农户的资金及技术实力较强， 现有管理队伍临时组成，管理的系统机制及体制未形成，管理 缺点是适用范围较小，不适宜农户较多的地块推广。 人员数量少、经验少、责任心不强，运行管理不规范、水平低。 (4)专业管理机构管理模式。高效节水工程 由村委会统一 四是无专业化的管理队伍，如技术服务中心、技术推广站，没 建设，工程运行管理从外地聘请管理经验丰富的人员管理，一 有开展工程建设管理、运行管理、技术指导、工程维护、经验 般要求此类管理人员有固定的组织机构，明确的职责分工，村 积累、探索创新等工作。 委会发挥协调服务作用，统一收取管理费用，交给管理机构， 在发现这些 问题后，各级政府及农牧民开始摸索并实践， 工程大修及 日常修理，材料费、机械费由农户均摊，由管理机 政府也鼓励探索适合本区域运行管理的模式，出现了 “农协会 构负责修理。此种管理模式的优点是管理机构规范，管理水平 管理”、“农业合作组织管理”、“联户管理”、“专业管理机构管 较高，管理人员责任心较强 ；缺点是农户 自主管理水平较差， 理”的几种管理模式，实现对高效节水滴灌工程 “统一建设管 自身管理水平无法提高，一旦脱离管理机构，自身无法进行管 理、统一作物及品种、统一地块及耕作、统一施肥施药、统一 理，且管理费不能受益于本村农户。 灌水”的 “五统一”。 3取得的效益 2高效节水工程运行管理模式及具体做法 按 目前已实施的40万亩滴灌工程计算，取得效益如下 ： (1)农协会管理模式。农协会通过 “一事一议”民主决策， (1)节约用水。常规灌溉灌溉定额为570m ／亩，滴灌灌 统一农户思想，统一高效节水工程建设及运行管理，工程所有 溉定额为350m3／亩，灌溉定额降低 120m ／亩，按水价0．12元 ／ 权归政府，工程由农户管理，土地由农户 自己种植。民主决策 m。计算，亩节约水费21．6元，每年可实现节水4800万m3，节 的事宜一是工程由农协会负责建设管理，农户自筹资金由农协 约水费864万元。 会统一收取，然后交由农经站统一管理 ；二是推选管理人员， (2)增产增收。冬小麦常规灌溉灌水间隔时间长，一次灌 要求管理人员的威信高、责任心强、种植技术好，一般按照 水量大 ；在灌水间隔期内，土壤含水量变化很大，作物