小微外贸企业帮扶促进问题的思考.pdfVIP

第 16期 江苏科技信息 No．16 2014年 8月 JiangsuScience＆TechnologyInformation August，2014 小微外贸企业帮扶促进问题的思考 杨凤祥 1,2 (1．金陵科技学院商学院经贸系，江苏 南京 320100；2．金陵科技学院国际商务研究所，江苏南京 320100) 摘要：支持小微外贸企业健康发展 ，对于我 国经济克服国际金融危机的后续影响、保持平稳较快发展具有长远的战略意 义。然而从产业政策视角看，小微外贸企业有无需帮、需要帮和不该帮3种情况；从财税金融等宏观政策架构视角看，存 在帮不了、不该帮的情况。而且 ，从已有的帮扶政策情况看，问题的关键不在于是不是还要 出台更多优惠政策，也不是优 惠给得越多越好 ，而在于现有政策有无针对性及可操作性，能否落实到位而产生相应的效应。帮扶促进需要针对性指导、 差别化实施、精细化操作；出自多门的政策需要桥接互通、综合协调，打造一个整体的优 良环境。 关键词：小微外贸企业；帮扶促进政策；完善；分类指导；差别化管理 0 引言 帮扶、促进之声鹊起，各地区、各部门各种优惠、减免、扶持政策 小微企业是繁荣经济、增加就业、改善民生、推动创新的重 纷纷出台，然而效果却未尽人意。 要基础，是世界各国推动经济社会发展的重要力量，是整个社 可见如何帮扶、怎样促进，并不是凭一腔热情、良好愿望就 会的稳定器。自新科技革命不断深入以来，整个世界都呈现出 能做好的。笔者认为首先要厘清 6个 问题。 向充满活力的分散的小微企业转变的趋势，世界各主要经济体 1 是否凡小微外贸企业都该帮扶 小微企业数量都很多。在我国，小微企业是实体经济的主体， 其实，市场经济，优胜劣汰才是正道。正如美国著名经济学 在 “中国制造”中占主导地位。由于其多位于乡镇地区和城乡 莱斯特 ·瑟罗所指出，市场经济的活力在于善于关闭老企业，善 结合地区，工人多为农村剩余劳动力或失地农民，在保障改善 于除旧布新。曾有报道，美国每年中小企业倒闭50多万家，新 民生和促进社会就业中具有不可替代的战略意义。小微企业 生50多万家。现在对小微外贸企业的帮扶促进 ，不应像曾经的 对我国经济社会发展有大作为、大贡献。 “搞活国有企业”那样 ，凡是国有企业 ，一律打针吃药、输血移 小微外贸企业，是指有进出口及其他对外经贸业务的小微 植，非 “搞活”不可。有些企业非但不应 “搞活”，相反应当搞死， 企业。小微外贸企业虽然出口批次和货值所占比重都不高，但 以腾出市场空间，释放优质资源，以创生新的企业。 是提供新增就业岗位的主要渠道 ，是科技创新的动力源泉，是 当前小微外贸企业面临的主要困难是双重的。一方面是海 企业家创业成长的广阔舞台，是社会稳定的重要基础。小微外 外市场动荡、购买力下降，需求萎缩；另一方面国内市场多重不 贸企业的发展，直接影响到外贸出口的稳定增长和社会经济的 利因素叠加，包括原材料价格、企业用工、能源资源价格和企业 健康发展，在国民经济及社会发展中具有重要的地位和作用。 融资成本上涨，而高耗能 、高污染 、建筑和房地产业，则在经营 支持小微外贸企业健康发展，对于我国经济克服国际金融危机 上受到国家宏观调控政策的正面冲击。但同时，部分具有知识 的后续影响、保持平稳较快发展具有重要的、长远的战略意义。 产权的高新技术企业、有竞争能力的新兴业态小微企业，目前 但 自国际金融危机、欧债危机以来 ，国际经济形势复杂多 继续保持着快速增长。而未来 lO年小微外贸企业将要面临的 变。从 2011年下半年起，中国经济又开始步人低速增长与结 很多冲击和挑战，包括：世界经济进入低速增长，预示着出口导 构转型相结合的新历史时期。由于