关于铁路建设单位对建设资金流向监管的探讨.pdfVIP

茨奖论] 空 白 页 ， 关于铁路建设单位对建设资金 流向监管的探讨 费重繁 [摘 要] 部分铁路建设项日审计检查发现的问题表明，对铁路建设资金 流向监管还需进一步加强。对检查发现问题的原因分析表明，基建财会队伍素 质亟待提高，制度建设和执行力度还需加强，资金监管的范围必须扩大，监管 方式应该转交。根据资金监管的内在需要、外部要求和合同期内资金所有权并 未完全转移的特征，对铁路建设资金监管的范围可以而且应该扩大到施工等参 建单位，根据产权理论和代理理论建设单位有权对施工等参建单位使用建设资 金情况进行监管。针对存在的问题并结合政府审计的要求，提出了铁路建设单 位加强建设资金流向监管的对策，以确保铁路建设资金规范、安全、高效运作。 [关键词] 铁路建设单位;建设资金 ;流向 ;监管 南昌铁路局财务处 ，r’．’一，～ ‘，、H’ 怒、环保、{ 口日_1土‘__，．J ¨皂位存在的问 路项目的设计与 审计后扣减了： 陧量变更为高珲 I．k抽二几jJ．J一-77__毛 }作业人员工！ }给劳务作业， l合同，但施： 、而不是直接l 走道部 “架子 皂用费并据此j 陛价款。如土 [减料多结算 |进行验工计1 IE法”羞 殳项目管 虽对施工 。年的制度建设， [项目参建单位a ：，如设计变更刁 E。“有法不依” i硅沿鳆待皂{ 々’rIJ肥J． g分析表明， 资金监管的 ￡单位可以 E脚H蹦月Et%贝 ：权理论和代j 堂理权 电工单位是甲 』^№“ ∞∞ 人具有与生 Ig分离称为{ 冉归属权与l 由千碴 谢i i，提高自身{ }序和环节多、 E沿咎期白妊i 审计和财政蕾 ’计和财政评。 理。各柙贸金采 否存在转移、挪 易等手段套取铁月 建设项目是否按： 玲讥l口J叨p呈 )摸 瓜 (0 主线，审垄 队的合同、 日资管理，助 管理机构对J 亨通过 “工{ 甫肿胁毽曲I 督，因此，建 一项目部的监 可以委托社会 i担商坷套翻善 z~lJm百利E 目前，建设 |B定，虽然建 里论与中国企， 眨会计准则第 t管理条例， 喀其太壁褥 ‘