对“地价计入房产原值征收房产税”政策执行改进完善的思考.pdfVIP

丝 蝗 丝 丝 对地‘价计入房产原值征收房产税，， 政策执行改进完善的思考 口武 辉 朱梓祯 张雯淼 为解决企业 因执行 《企业会 计准则 》和 独计算 ，不再计人房产的固定资产原值 。由 《企业会计制度》两种不同的会计核算办法所 于 《企业会计准则》和 《企业会计 制度》对房产 形成 的房产 原值不 同而导致房产税不 同的问 原值核算方法 的不 同 ，为很 多企业通过 账务 题 ，财政部 、国家税 务总局于 2010年 明确 了 处理进行房产税税收筹划提供 了空间 ，从而 “地价计人房产原值征收房产税 ”的统一政策 导致企业 间税负不公 、税 款流失 等现象 的发 (下称 《政策》)。《政策》的制定 实施 ，对于纳税 生 。为解决这一 问题 ，2010年 12月 21日，财 人集约利用土地 、公平企业税负 、防止税款流 政部 、国家税务总局发布 了 《关于安置残疾人 失 、增加财政收入起到 了积极 的作用 ，但 由于 就业单位城镇土地使用税等政策 的通知》(财 政策本身不够完善 ，加之实际情况复杂 、基层 税 [2OlO~121号 )，规定从 2010年 12月 21日 执法不力 ，导致 在具体执行 中歧义 大 、困惑 开始 ，凡是 以房产原值进行计税的房产 ，不论 多 、难 以到位 ，亟需改进完善 。 采用何种会计核算方法 ，其 房产原值均应将 地价包含在 内 ，而地价 的计 量 中不仅包括为 一 、 《政策》出台的背景及主要 内容 获取土地使用权所支付 的价款 ，还需将开发 土地过程 中所发生 的成本 费用一并计人 。如 房产 税是 以房屋为征税对 象 ，按照房屋 果宗地容积率不足0．5，那么在计算房产原值 的计税原值或租金 收入 向产权所有人征 收的 的地价时则应该按建筑面积 的两倍计算土地 一 种财产税 。按现行房产税政策规定 ，房产 面积 ，据此确定计人房产原值 的地价 。《政策 》 税 以房产原值为计 税依据 。20世纪 90年代 的出台具有重要的积极意义 ：房产和地产的价 实行土地有偿使用后 ，会计制度 明确要求对 值密不可分 ，政《策》内容将房产与地产价值做 土地进行价值核算 ：买地建房的 ，需要把有关 了合理 的统一 ；房产税作为财产税 的一种 ，其 地价结转 到固定资产 ；直接购买房地产 的，按 征税对象为财产或财产权 ，理应包括土地使用 买价计入 固定资产 。因此 ，一般而言 ，房屋原 权 ；另#l-，将地 价计人房产征税 ，对 于节约用 值 中是包含地价 的。 自2007年 1月 1日起 ， 地 、增加地方财政收入无疑具有非常重要 的积 在部分企业施行 的 《企业会计准则》中规定 ， 极意义 。但也 出现 了新 的问题 ，情形 比较复 取得土地使用权的成本在 “无形资产”科 目单 杂 ，各地执行不一 ，必须尽快明确和统一 。 +本文系山东省 自然科学基金资助项 目(ZR2012GM016)、山东省研 究生教育创新计划资助项 目(SDYC13049)阶 段性成果 。 · 28 · 从而造成纳税人在选择执行 《企业会计制度 》 二 、《政策》执行 中出现 的新 问题 或者 《企业会计准则》后 ，其 申报缴纳房产税