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当前批发体系存在的问题、原因及对策 丁淑 贤 马连福 党的十一届三 申全会 以来，商业体制改革不断深入，在商品浣通领域，已经形成多乖1：经 济成份、多条流通渠道，多种经营方式并存的批发体系。这种批发体系，对搞活流通，促进 工农业生产发展，改善人民生活起到了积极作用。但是也出现 了冒业搞批发，中 间环 节过 多，流通 秩序混乱， 国营批发的主渠道作用有所削弱的现象。本文拟在分析批发体系存程的 问题及形成原 目的基础上 甜建立什厶，样的批发体系提出我们的认识。 一 、 当前批发体系存在的问题 l，批发商业过多。近几年来 在 “全民经商热 “的影响下，批发商业 发展 过 t盎，过 多。仅以天津 市为例，截 至1989F-5月底，共有 肚发：哥业 9681户，与1987年 同期相 比 增加 了l0倍，是1983年的14倍。从业 人员也比1987年同期增长了6倍。 2，国营批发商业萎缩。在 由过去国营批发商业一统天下的 “少渠道，多环节 的洗通 体制1句多种经济成份共存的 “多渠道，少环 节”的流通体制过渣过程 中，批发环节不但没有 减少。反而大大 增加}而 公有 制 批 发 商 业 却 严 重萎缩。以天津市为倒，1980年，国营 和供躺扯批发户教在整个批发业中占80％以上l但剜1988年底，垒市批发商业共有7277户， 而田营和供销社只有618户，只占8．d 。 一 8、集体批发 (新集体)膨胀。近几年来，供销社之外的新集体批发业 发 展 过 快，过 多、过滥 就天津市而亩，截至1989年5月份共有新集体批发业6554户，占总户教的68 ， 是国营批发业的=倍。在集体批发业 中，集体零兼批共有4272户，占垒市零兼批韵72 ，是 集体批凝业总数的65 。在集体批发业中，有大多半不具备经营批发条件，却打着零燕批的 招牌经营批发业务，有的甚至变相成为批发业，在销售额中批发颧已占居绝大比重。 l，个体批发业一哄而上。近几年来，个体批发业发展很快，严重扰乱了市场秩序。截 至1989举5月份，天津市共有个体批发91户，这仅是正式在工商部门登记取照的少部分，而 除了无照经营之外，还有相当一部分是借集体批发的名义，即由于集体批发业搞承包经营， 其承包经营者大多为个人。他们使用集体批发的牌照，享受集体批发业的政策待遇，从事个 体批发业。由于个体批发业流动性大，投机倒把，偷税漏税、变相抬价，坑害群 众 的 比较 多，对喊定市场有一定的消极作用。 5、工业 自营批发增加。在市场机制利益的诱导下，工业企业在搞生产的同时， 自销 比 重 增加， 自设批发部 门增多，天津市工业 自销比萤已由1980年的22 上升到1988年的47 。 尤其是生产紧俏商品的企业， 自销比重更大，企业 自行定价比重已由1978年的 8％上升 到 21 1987筚的53％ 这些工业企业 自营批发都门的设立，成为集体、个体批发业大量发展的 “源 头”。 集体、个体批发业发展过快，再加上形形色色各种权商结合的公司大量 出现，使 国营批 发商业严重篓缩。这种状况，导致流通敢序混乱，对 匿受经铙的发展彝人【民生话 安定，造 成很大影 响。 在市场秩序方面，社会批发商业的彬胀，助长了各种 “官倒”、 “私倒”趁 机 倒 买 倒 爹 就地转手，层屡加价，买空卖空，投机倒把，造成市场秩序混乱，价格 上潞，加刷了有 效供给和 消费需求膨胀的矛盾，影响了改革和建设的顺·利进行。 在生产方面，批发机构膨胀并MT--生产资料埘经营，使生产资料价格轮番上涨，工业生 产成本 日益提高，甚至达到难以承受而不得不停产的地步。如天津市铝耐品厂就因铝锭价格 的暴涨而无法承受， 曾停产半年之久。另外，批发业经营商品的对象大部分集中在五 金 交 电，纺织和建材等商品上，从而工业的生产方向也纷纷集中或转向这类商品。结果生产量超 过了社会的实际需要量，商品销售出现疲软，库存严重积压，流动资金周转缓慢，造成了社 会劳动的极大浪费。 在群众消费方面，由于国营批发商业主导作用的削弱，使一些人民生活必需品的批发权 从国营商业转到其他成份批发业手中，在唯利是图思想趋使下，资本主义经营作风泛滥，在 经营中